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青海省农牧业特色产业发展问题及对策研究 裁藏藏辫舞垂饔鬻囊嗡鎏蛰冀霎 青海省农牧业特色产业发展问题及对策研究 王蓓 (青海师范大学法商学院青海西宁810008) 摘要:青海作为西部一个经济落后省份,在许多产业领域无法与东部沿海发达省份相比,与西部许多省区相比也不具比较优势,更不适合 搞大规模的产业建设.突出自己的特色,增创新优势,走特色经济之路,成为当前青海经济发展的一项十分重要的而迫切的任务,发展特色 经济是青海整个国民经济和社会发展中带有全局性的重大战略问题,也是青海实现社会生产力跨越式发展的关键.青海只有通过创新,发 挥竞争if:势,走特色经济之路,才能在新一轮市场竞争大潮中取胜,促进青海经济更快更好地发展;也只有通过培育特色,增创新优势,才能 在西部大开发中发挥更大的作用. 关键词:农牧业;特色产业;优势资源;经济转型 青海高原是我国乃至世界自然,人文,生态,环境最具特色的区域之 一 ,高原独特的地理环境及其资源条件,客观上决定了其地表资源利用的 主体方式是农牧,AE,农牧业作为青海高原亘古至今的传统产业,目前仍是 青海经济发展的支柱产业,也是广大农牧民群众赖以生存和发展的基础 产业,农牧业发展与否以及如何发展,不仅直接关系到农牧民群众生产生 活水平的提高和伞面建设小康社会的进程,而目.直接影响到青海省生态 环境保护和可持续发展. 大力发展特色经济,特色产业是青海产业发展的正确选择,这是符合 青海实际的,符合资源禀赋特色的,符合丰十会发育程度的,符合经济发展 水平的战略选择.特色产业的发展是实现青海人口,资源,环境可持续发 展,社会进步,政治稳定,民族团结的重要保障.青海省的特色经济所依托 的就是丰富的,独A-特色的优势资源. 1问题的提出 青海地处青藏高FA.东北部,是长江,黄河,澜沧江的发源地,面积大, 人口少,少数民族比重高,资源富集,战略地位十分重要.但长期以来由于 历史的FA.因,政策的原因,地理位置的原因,青海省经济总量一直较少,产 业层次低,农牧民生活十分贫困,区域发展不平衡.青海经济丰十会发展滞 后突出表现在农牧区,影响全面建设/1,康社会的难点也在农牧业.一是农 牧业发展受制于j4-较低和了个滞后.即农牧业生产力水平较低,农 牧民收入水平较低和城镇带动能力,工业化水平较低;农牧区基础设施建 设滞后,农牧,Ak优势产业培育滞后,农牧区社会事业发展滞后.二是农牧 民科技文化素质有待提高,创业能力有待加强,贫困面大,程度深.三是我 省生态地位重要,生态保护建设责任重大,有效解决生态保护与加快农牧 业发展,实现农牧民增收之间的矛盾繁杂而紧迫.这些多方面因素的综合 影响,使我省解决三农问题具有与其他地区不同的特殊性,复杂性和艰 巨性. 具体来说:自然条件严酷,生态环境脆弱,高寒牧区旱灾,冰雹,洪涝 等灾害连年频繁发生,农牧业生产极不稳定. 农业投入不足,物质,技术装备落后.青海经济基础薄弱,财政困难, 资金匮乏,A7后农业发展对资金的需求将越来越大,资金不足的矛盾日趋 突出. 科技教育落后,人才短缺.由于自然,社会,历史等多种原因,形成了 贫穷,愚昧,高人口自然增长率的恶性循环,加之落后保守的思想观念,农 牧业科技推广和普及力度不大,从而加剧了人口,资源,环境的矛盾,也是 农牧业难以起飞的深层次原因; 市场发育程度低,市场体系建设滞后,不同程度地制约了高原特色农 牧业的发展和农畜产品的商品化进程. 农牧业结构的调整缺乏龙头企业的牵动,产,加,销一条龙的经营 模式远没有形成,影响农牧业整体效益的提高和农民收入的增加;乡镇企 ,ilk布局分散,经营租放,管理落后,污染严重,正处于结构调整和机制转变 的重要时期,其发展面临着更加严峻的挑战. 有效解决这些矛盾和问题,实现农牧区经济社会叉好又快发展,必须 深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,改革创新,深刻领会和准确把 握科学发展观的科学内涵和精神实质,进一步完善发展思路,更新发展观 念,转变发展方式,最大限度地调动一切积极力量,变不利因素为有利条 件,抓住机遇,迎难而上,扎实走出一条具有青海特色农牧业发展道路. 2青海省农牧业优势资源分布 青海省境内地形复杂多样,出峦交错,地势相对高差大,垂直地带明 显,大批适应青藏高原寒冷环境的生物应运而生,孕育了各类丰富多样的 生物资源,加之空气洁净,污染少,各类农牧业资源开发极具潜力,但由于 高海拔地区的独特自然条件,经济发展水平低,资源深度开发不够.青海 独特的地貌条件形成了立体垂直分布特征的多样性农牧业生态环境,包 括东部河湟符地及山旱地农业,柴达木盆地绿洲农业,青南高山草甸和西 部荒漠草场畜牧业等多种具有典型高原特点的农牧业生产条件.以冷凉 气候为主要特征的高原农牧业,构成了具有特色的高原农业主体.青海牧 区天然草地面积