第十三讲 起诉程序.pptVIP

第十三讲 起诉程序 第一节  公诉概述 一、公诉 1、概念 公诉是指人民检察院针对犯罪嫌疑人的犯罪行为向人民法院提出控告，要求法院通过审判确定犯罪事实、惩罚犯罪人的诉讼活动。 2、世界公认公诉制度起源于法国。 2、公诉的原则 （1）国家追诉主义 （2）起诉法定主义与起诉便宜主义 （3）唯起诉书主义 3、公诉的条件 （1）犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪 （2）有证据证明犯罪行为为犯罪嫌疑人所实施 （3）依法应当追究犯罪嫌疑人刑事责任 4、公诉的效力 第二节 审查起诉 一、审查起诉概念 （一）审查起诉的概念 审查起诉，是指人民检察院对于公安机关移送提起公诉的案件和自行侦查终结的案件，进行全面的审查，以决定是否将犯罪嫌疑人作为被告人交付人民法院审判的诉讼活动。 （二）移送审查起诉案件的受理 1、审查期限：7日 2、审查内容：①案件是否属于本院管辖；②起诉意见书以及案卷材料是否齐备，案卷装订、移送是否符合有关规定和要求，诉讼文书、技术性鉴定材料是否单独装订成卷；③作为证据使用的实物是否随案移送及移送的实物与物品清单是否相符；④犯罪嫌疑人是否在案及采取强制措施的情况。 3、审查处理： ①对具备受理条件的，填写受理审查起诉案件登记表； ②对移送的起诉意见书及其他材料不符合有关规定和要求或者有遗漏的，应要求公安机关按照要求制作后移送或者在3日内补送。 ③对于犯罪嫌疑人在逃的，应要求公安机关采取措施保证在逃的犯罪嫌疑人到案后移送审查起诉。 ④共同犯罪的部分犯罪嫌疑人在逃的，应要求公安机关采取措施保证在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送审查起诉，对在案的犯罪嫌疑人的审查起诉应当照常进行。 人民检察院审查起诉部门受理本院侦查部门移送审查起诉的案件，应按照上述程序办理。 4、有关管辖问题的处理： （三）审查起诉的内容 1、犯罪嫌疑人身份状况是否清楚，包括姓名、性别、国籍、出生年月日、职业和单位等； 2、犯罪事实、情节是否清楚，认定犯罪性质和罪名的意见是否正确；有无法定的从重、从轻、减轻或者免除处罚的情节；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活动中的责任的认定是否恰当； 3、证据材料是否随案移送，不宜移送的证据的清单、复制件、照片或者其他证明文件是否随案移送； 4、证据是否确实、充分； 5、有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人； 6、是否属于不应当追究刑事责任的； 7、有无附带民事诉讼；对于国家财产、集体财产遭受损失的，是否需要由人民检察院提起附带民事诉讼； 8、采取的强制措施是否适当； 9、侦查活动是否合法； 10、与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管，以供核查。对被害人合法财产的返还和对违禁品或者不宜长期保存的物品的处理是否妥当，移送的证明文件是否完备。 （四）审查起诉程序 （1）对起诉意见书以及全部案卷材料和证据进行全面、认真审查 （2）讯问犯罪嫌疑人 （必经程序） （3）听取被害人的意见 （4）听取犯罪嫌疑人、被害人委托人的意见 （5）调查核实其他证据。 （五）、审查起诉后的处理。 （1）作出提起公诉决定； （2）作出不起诉决定； （3）作出退回补充侦查决定。 例外规定： 1、公安机关侦查的案件：检察院在审查起诉时，发现根本无违法犯罪的，应当书面说明理由退回公安机关 2、公安机关侦查的案件：检察院在审查起诉时发现有违法犯罪的，但并不是嫌疑人所为的，书面说明理由，建议重新侦查 3、检察院自侦的案件，审查起诉部门发现有上述两种情形，退回侦查部门，建议撤销案件。 （六）审查起诉期限 1、一般为1个月； 2、重大、复杂的案件，1个月内不能 作出决定的，审查起诉部门报经检察长批 准，可以延长半个月。 第三节、提起公诉 一、概念和意义 提起公诉，是指人民检察院对侦查终结的案件，经审查认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任时，按照审判管辖的规定，将犯罪嫌疑人移交同级人民法院审判的诉讼活动。 意义： 1、通过对犯罪的追诉，为审判和处罚犯罪创造条件，奠定基础，以实现国家对犯罪的追究和制裁，保护国家、社会和公民的利益。 2、体现了控诉犯罪与审判犯罪职能上的分工，调整了起诉与审判的关系，从而在制度上、程序上为使刑事案件得到正确处理提供了保障。 3、确定被告人的诉讼地位，使犯罪嫌疑人成为刑事被告人。一方面使被告人面临法庭的审判并可能因此受到严厉的刑罚制裁；另一方面，也保障了被告人