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《建设工程招投标与合同管理》课件 任课教师 邱香 学院 建工学院 班级 2008 级工程造价 1-3 班 总学时 36 其中：理论 24 实训 12 第一章 建设工程的招标投标概论 教学目的与要求 掌握工程招标投标的基本过程、方式； 了解其发展历史及国内外现状以及建设市场的概念、管理体制及发展历史；熟悉建设工程交易中心的性质与作用、基本功能、运行原则及一般程序。 教学重点与难点 重点：掌握工程招标投标的基本过程、方式难点：掌握工程招标投标的基本过程、方式 教学方法 讲授 教学时数 个学时 考试或考查方式 考试 教学内容 工程招标投标的基本过程、方式，发展历史及国内外现状以及建设市场的概 念、管理体制及发展历史； 工程承发包的方式、内容； 建设工程交易中心的性质与作用、基本功能、运行原则及一般程序。 §1.1 工程承发包 1．1．1 工程承发包的概念 承发包是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作或供应一批货物，并按一定价格取得相应报酬的一种交易方式。 工程承发包是指根据协议作为交易一方的建筑施工企业负责为交易另一方的建设单位完成某项工程的全部或其中一部分工作，并按一定的价格取得相应的报酬。 我国工程建设中常采取的方式： 自营方式： 承包方式：分为指定承包、协议承包和招标承包 1．1．2．工程承发包业务的形成与发展一、国际共程承发包业务的形成与发展 最早进入国际承包市场的是一些发达资本主义国家的建筑业。19 世纪末发达资本主义国家向殖民地输出资本；20 世纪 70 年代中东地区发展；20 世纪 80 年代东亚和东南亚经济发展良好。 据美国《工程新闻记录》（ENR）2006 年 8 月份统计发布的“2005 年度 ENR 全球最大 225 家国际承包商”榜单中中国公司 46 家。目前，我国对外承包工程已经基本形成了“亚洲为主、发展非洲、拓展欧美、拉美和南太”的多元化市场格局。 另一方面，随着我国加入世贸组织，许多国外的承包商也来我国承包工程。二、国内工程承发包业务的形成与发展起步较晚，发展较快，分为四个阶段： 第一阶段：鸦片战争至新中国成立：营造厂、停滞阶段 第二阶段：新中国成立至 1858 年：施工力量薄弱、行政手段分配第三阶段：1958 至 1976：现场指挥部 第四阶段：1977 至今：改革开放搞活、基本制度 1．1．3 工程承发包的内容 工程建设的全过程包括以下几个阶段：项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收等。 一、项目建议书 内容包括：项目的性质、用途、基本内容、建设规模及项目的必要性和可 行性 二、可行性研究 技术先进性、经济合理性和建设可行性方面三、勘察设计 工程勘察的主要内容：工程测量、水文地质勘察和工程地质勘察工程设计的主要内容：初步设计和施工图设计 四、材料和设备的采购供应 五、建筑安装工程施工 六、生产职工培训 七、建设工程监理 1．1．4 工程承发包方式 1．工程承发包方式分类 工程承发包方式是指发包人与承包人双方之间的经济关系形式。 （1）按承发包范围划分： 建设全过程承发包 阶段承发包 包工包料、包工部分包料、包工 不包料 专（项）业承发包 （2）按承包人所处的地位划分： 总承包 分承包 独立承包 联合承包 （3）按合同计价方法划分： 固定总价合同 估算工程量单价合同 纯单价合同 按投资总额或承包工程量计取酬金的合同 成本加酬金合同 （4）按获得承包任务的途径划分： 计划分配 投标竞争 委托承包 指令承包 1．1．5 工程招标投标的产生和发展 一、国外工程招标投标的产生和发展 1830 年，英国政府明令要求工程承发包实行招投标形式。 二、国内工程招标投标的产生和发展 第一阶段：观念确立和试点（1980～1983 年）。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。 1983 年 6 月原城乡建设环境保护部颁布了《建筑安装工程招标投标试行办法》。 第二阶段：大力推行（1984～1991 年）。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。 第三阶段：全面推开（1992～1999 年）。1999 年 8 月 30 日全国人大九届十一次会议通过了《中华人民共和合国招标投标法》，并于 2000 年 1 月 1 日起施行。 §1.2 建筑市场 1．2．1 建设工程市场的概念 建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑商品和相关要素交换的市场。建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义的建设工程市场一般指有形建设 工程市场，有固定的交易场所。广义的建设工程市场包括有形市场和无形市场，它是工程建设生产和交易关系的总和。 建设工程市场的分类 ?（1）按交易对象分为建筑商品市场、资金市场、劳动力市场、