资产评估行业管理概述.ppt

3 教学目标 1.掌握流动资产评估的范围、程序、原则及依据。 2.熟悉实物性流动资产评估与债权性流动资产评估。 3.了解货币性流动资产评估的技术方法。 4 第一节 资产评估行业管理 在国家积极推进简政放权、加快行政体制改革的大背景下，资产评估管理发生重大变革，主要表现在如下几方面： 一是政府管理职能。 二是自律管理。 三是行业管理。 5 第一节 资产评估行业管理 我国的资产评估由政府管理逐渐转向在政府指导下的行业自律管理。这既是我国政府行政管理体制改革的需要,也是与国际惯例接轨的需要。资产评估协会的建立,标志着我国资产评估行业建设进入了一个新的历史发展阶段。 6 第一节 资产评估行业管理 （一）中国资产评估协会的宗旨 中国资产评估协会的宗旨是：加强行业自律管理，指导、监督会员规范执业；维护会员合法权益和社会公众利益，服务于会员、服务于行业、服务于市场经济；帮助会员提高专业技能和职业道德素养，提高行业的社会公信力；协调行业内外关系，扩大行业国内外影响力；全面促进行业持续健康发展。 (二)中国资产评估协会履行的职责 7 第一节 资产评估行业管理 （一）强化市场建设，拓展服务领域 （二）加强理论创新,强化准则建设 （三）加强执业监管,改善市场环境 （四）适应改革需求，创新管理模式 （五）推动评估立法，加强法制建设 （六）打造数据平台，提升信息服务 （七）深化国际交流，增强国际话语权 （八）强化队伍建设,提升人员素质 8 第二节 资产评估机构管理 从目前发展趋势来看,我国资产评估机构大致可以从以下两个方面进行分类: (一)从资产评估机构的执业范围来划分,可以划分为混营性资产评估机构和专营性资产评估机构两种类型 1.混营性资产评估机构 混营性资产评估机构是指在从事资产评估业务同时,还从事其他评估业务的资产评估公司，如××土地房地产资产评估公司。2.专营性资产评估机构 9 第二节 资产评估机构管理 2.专营性资产评估机构 是指专门评估某一种或某一类资产的专项评估机构,如××资产评估公司、××土地估价公司、××房地产估价公司等。 (二)从资产评估机构的企业组织形式的角度划分,大致可划分为合伙制的资 产评估机构和公司制的资产评估机构 1.合伙制的资产评估机构 2.公司制的资产评估机构 公司制的资产评估机构由发起人共同出资设立,评估机构以其全部财产对其债务承担有限责任。 10 第二节 资产评估机构管理 （一）以项目为核心 (1)每一个评估项目是实现公司战略目标的载体。 (2)公司业务是多项目的组合。 (3)机构管理组织核心是基于项目管理的组织管理体系。 (二)资产评估机构的管理主要是对人的管理 资产评估机构不是一般的“资合”企业,而是由专业人士组成的“人合”企业，从内在属性上分析是一种高端现代服务业。资产评估机构的运营主要靠人的因素 11 第二节 资产评估机构管理 (三)风险管理在资产评估机构内部管理中占有特殊重要的地位 资产评估机构从事的行业是高风险行业,评估报告的完整性、公允程度、报告使用者的利益取向,都会成为影响资产评估机构承担风险的重要因素。 (四)资产评估机构提供评估及相关服务时,必须以社会公共利益为重 独立、客观、公正是资产评估行业的灵魂,注册资产评估师决不能为了迎合客户的需求而歪曲事实,践踏职业道德 12 第二节 资产评估机构管理 根据财政部颁布的《资产评估机构审批和监督管理办法》(财政部令第64号,以下简称《办法》)的相关条款, 所谓资产评估机构是指依法设立，取得资产评估资格，从事资产评估业务的机构。 13 第二节 资产评估机构管理 (一)设立合伙制资产评估机构的条件 (二)设立公司制资产评估机构的条件 （三）资产评估机构设置申请材料与审批规定 （四）资产评估机构分支机构设立条件 （五）资产评估机构及分支机构的变更和终止 （六）资产评估机构监督管理 （七）资产评估机构法律责任 资产评估机构的设立必须具备下列条件 14 第二节 资产评估机构管理 （一）关于证券业务评估资格的申请条件 （二）关于证券评估资格的申请材料 15 第二节 资产评估机构管理 为了加强对资产评估机构的管理,促进资产评估行业的健康发展,各级国有资产管理行政主管部门对所管辖的资产评估机构,除加强日常管理、监督与检查外,应按照国家规定进行年检。 16 第二节 资产评估机构管理 年检制度包括年检内容、年检方法和确认年检结果三部分。 （一）年检内容 (二)年检方法 (三)确认年检结果 17 第二节 资产评估机构管理 从事资产评估业务的人员称为资产评估从业人员,对资产评估的从业人员的管理符合《注册资产评估师制