重大危险源辨识与控制培训讲义.ppt

收集资料 事故类型 影响因素、事故机制 事故发生的可能性 事故的严重度 风险值确定 风险分级 制定计划 落实减少或防范风险的措施 危险辨识 风险评价 风险控制 监 测 审 查 4.2 风险评价的程序 4.3 易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法 “八五”国家科技攻关专题《易燃、易爆、有毒重大危险源辨识评价技术研究》的成果。 该方法属于指数法的范畴。 《危险化学品安全管理条例》 第十条规定“危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定”；“已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施” 。 第二十二条规定“储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案” 。 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 第八条 搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。 申报登记 安全评估 资金投入 安全监控 安全教育 安全告知 安全警示 检测检验 隐患整改 应急预案 生产经营 单 位 安全监管 登记备案 信息系统 专项监督检查 督促隐患整改 安全生产监 督管理部门 重大危险源 辨识 登记 申报 普查 整改 治理 验 收 是否存在隐患 评价 事故后果 严重度 事故发生 可能性 分级控制管理 （建立基于GIS、GPS 的安全监管网络系统） 企业：安全管理措施 安全技术措施 政府：国家、省、市 县安监局监督、检查 评审、工厂选址和 土地使用安全规划 应急预案及体系 企业：厂内应急预案 及系统 政府：社区、县、市 省、区域、国家应急 救援预案及体系 Y 评审、监察、持续改进 我国重大事故预防控制体系 辨识 申报 登记备案 快速分级 普查 安全评估 报告备案 是否存在隐患？ 隐患整改 监督管理 监控管理 第三章 重大危险源的辨识与申报登记 防止重大工业事故发生的第一步是辨识或确认高危险的工业设施(重大危险源)。 由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出危害物质及其临界量标准。通过危害物质及其临界量标准可以确定哪些是可能发生重大事故的潜在危险源。 3.1 重大危险源的辨识 国外标准介绍 1976 1979 重大危险咨询委员会(ACMH) 1982《塞韦索法令》 1996 Council Directive 96/82/EC 国际经济合作与发展组织 OECD Council Act(88)84 1992 美国 《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准 美国环境保护署（EPA） 《预防化学泄漏事故的风险管理程序》（RMP） 1996 澳大利亚 重大危险源控制国家标准 国际劳工组织认为 各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危险源辨识标准。 任何标准一览表都必须是明确的和毫不含糊的，以便使雇主能迅速地鉴别出他控制下的哪些设施是在这个标准定义的范围内。 标准的定义需要根据经验和对危险物质了解的不断加深进行修改。 我国重大危险源辨识标准 参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律，以及1997年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，安全科学技术研究中心提出了国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》。 重大危险源辨识 GB 18218-2000 Identification of major hazard installations 1 范围 2 引用标准 3 定义 4 重大危险源辨识 1 范围 本标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。 本标准不适用于： a) 核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外； b) 军事设施； c) 采掘业； d) 危险物质的运输。 2 引用标准 GB12268-90 危险货物品名表 品名引用GB12268-90《危险货物品名表》 3 定义 3.1 危险物质 hazardous substance 3.2 单元