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老年养护院建设标准 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家 发展和改革委员会关于批准发布《老年养护院建设标准》的 通知 建标[2010]194 号 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会： 根据住房和城乡建设部《关于印发＜2008 年建设标准编制项目计划＞的通知》（建标函〔2008〕328 号）要求，由民政部、全国老龄委办公室共同组织编制的《老年养护院建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自 2011 年 3 月 1 日起施行。 在老年养护院建设项目的审批、设计和建设过程中，要严格要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。 本建设标准的管理由住房城乡建设部和国家发展改革委负责，具体解释工作由全国老龄工作委员会办公室负责。 二〇 一〇 年十一月十 七日 前 言 《老年养护院建设标准》（原名《老年护理机构建设标准》）是根据住房和城乡建设部《关于印发2008 年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知》（建标函［2008］328号）的安排，由民政部和全国老龄工作委员会办公室组织有关单位共同编制。 编制过程中，编制组遵循《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规和政策文件，在全国不同地区进行了广泛深入的调查研究，总结了各地老年养护机构建设的经验教训。在此基础上，对大量资料进行了科学的论证与分析，形成了标准征求意见稿。经广泛征求有关方面的意见、反复修改补充形成了送审稿，经专家审查会通过后，进一步修改完善形成报批搞，并经有关部门批准发布。 本建设标准共分七章，包括：总则、建设规模及项目构成、选址与规划布局、房屋建筑面积指标、建筑标准、建筑设备和室内环境、基本装备。 在执行本建设标准过程中，请各单位注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交民政部规划财 务司（地址：北京市东城区北河沿大街 147 号，邮政编码：100721）， 以便今后修订时参考。 主编单位：民政部规划财务司、全国老龄工作委员会办公室、民 政部社会福利和慈善事业促进司、中国老龄科学研究中心 编制组成员：姜力、宋志强、陈越良、闫青春、王绍忠、陆颖、 张恺悌、徐秀玲、刘健、纪占国、王辉、张晓峰、陈刚、伍小兰、董 彭滔、罗晓晖、王莉莉、曲嘉瑶 主要起草人：陈刚、伍小兰、董彭滔、罗晓晖、王莉莉、曲嘉瑶、 杜山 中华人民共和国民政部 2010 年 11 月 老年养护院建设标准 第一章 总 则 第一条 为加强与规范全国老年养护院的建设，提高工程项目决策和建设管理水平，充分发挥投资效益，推进我国养老服务事业的发展，制定本建设标准。 第二条 本建设标准是为老年养护院建设项目决策服务和合理确定建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批老年养护院项目建议书、可行性研究报告的依据，也是有关部门审查工程初步设计和督促检查建设全过程的重要依据。 第三条 本建设标准适用于老年养护院的新建、改建和扩建工程。本建设标准所指老年养护院是指为失能老年人提供生活照料、健康护理、康复娱乐、社会工作等服务的专业照料机构。 老年护理院、老年公寓、农村敬老院、社会福利院、光荣院、荣誉军人康复医院等机构相关设施建设可参照本建设标准相关规定执行。 第四条 老年养护院建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合相关法律、法规，从我国国情出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，合理确定建设水平。 第五条 老年养护院建设应充分体现失能老年人专业照料机构的特色，坚持以人为本，满足失能老年人生活照料、保健康复、精神慰藉、临终关怀等方面的基本需求，按照科学性、合理性和适用性相结合的原则，做到设施齐全、功能完善、配置合理、经济适用。 第六条 老年养护院建设应与社会经济发展水平相适应，并应纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排，确保政府资金投入，其建设用地应纳入城市规划。 第七条 老年养护院建设应充分利用社会公共服务和其他社会福利设施，强调资源整合与共享；在建设中实行统一规划，一次或分期实施，并体现国家节能减排的要求。 第八条 老年养护院建设除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、定额的规定。 第二章 建设规模及项目构成 第九条 老年养护院的建设规模应根据所在城市的常住老年人口数并结合当地经济发展水平和机构养老服务需求等因素综合确定，每千老年人口养护床位数宜按 19～23 张床测算。 第十条 老年养护院的建设规模，按床位数量分为 500 床、 400 床、 300 床、200 床、100 床五类。规模 500 张床以上的宜分点设置。 第十一条 老年养护院的建设内容包括房屋建筑及建筑设备、场地和基本装备。 第十二条 老年养护院的房屋建筑包括老年人用房、行政办公用房和附属用房。其中老