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浅析事业单位年度考核工作中存在的主要问题及对策 第9卷第3期 2010年9月 南通航运职业技术学院 JOURNALOFNANTONGVOCATIONALamp;IECHNICALSHIPPINGCOLLEGE Vo1.9No.3 Sep.2010 doi:10.3969/j.issn.1671—9891.2010.03.003 浅析事业单位年度考核工作中存在的主要问题及 对策 周庆林 (江苏宁连高速公路北段管理处,江苏连云港222001) 摘要:文章简要介绍了事业单位人员组成的现状以及年度考核的基本情况,分析了事业单位年度考核中存在的主 要问题,并针对存在的问题,提出了几点对策. 关键词:事业单位;年度考核;存在问题;对策 中图分类号:D630_3文献标识码:A文章编号:1671—9891(2010)03—0008.04 0引言 当前许多事业单位是事业性质但实行企业化管理,与以往的事业单位工作性质有所不同.因此事业单 位工作人员性质存在多种形式,有事业编制计划内人员,企业性质人员和劳务合同人员等.由于单位性质是 事业性质,因此每年都要参照政府机关人员考核办法,开展事业单位工作人员年度考核工作.随着形势的变 化发展,这些事业单位的年度考核工作也出现了一些新问题,新情况,考核制度亟需进一步加强完善. 1事业单位年度考核工作基本情况 1.1考核范围 事业单位参加年度考核的人员主要为事业编制计划内在职人员.由于企业性质人员的工作内容和性质 与事业编制计划内在职人员相同或相近,因此也参照开展考核工作.劳务派遣人员主要是后勤辅助岗位,是 劳务派遣用工,因而不参加年度考核工作. 1.2考核等次 年度考核等次分为优秀,合格,基本合格和不合格4类.各等次评选的基本条件和标准原则上按照《江 苏省公务员考核实施办法》有关精神执行. 优秀等次总体控制在参加考核人数的15%以内,具体根据下达的名额进行使用.等次的确定要与月度 考核相结合,其中月度考核被评定为基本合格,不合格和病事假超过1个月的人员不得被评选为优秀等次. 凡是发生安全责任性事故和有效责任性投诉等不能参加优秀评比的人员不能评优. 1.3考核内容与时间安排 考核以员工年度工作目标和所承担工作任务的完成情况为基本内容,主要从思想品德,能力水准,工作 作风,履职实绩等四个方面进行考核评价.考核工作主要集中在每年一月份,共分为三个阶段,即学习动员 阶段,考评阶段和总结表彰阶段. 1.4奖惩 年度考核为优秀等次的全额兑现全年考核奖金,分为集体奖励和先进个人奖励,各奖励一定的金额; 年度考核为合格等次的全额兑现全年考核奖金;年度考核为基本合格等次的50%兑现全年考核奖金; 年度考核为不合格等次的扣除全年考核奖金. 2事业单位年度考核工作存在的主要问题 收稿日期:2010一O卜1O 作者简介:周庆林(197O一),男,江苏灌南人,江苏宁连高速公路北段管理处经济师. 第3期周庆林:浅析事业单位年度考核工作中存在的主要问题及对策9 由于事业单位年度考核工作在每年初都要开展,已成为一项常规性工作,考核内容,考核程序和考核要 求都相同或相近.因此,近年来,年度考核工作中出现了一些问题和不好的现象,主要表现在以下几个方面: 2.1考核人数统计 一 些单位由于种种原因时常发生漏报和错报现象,导致年终考核人数统计不准.概括起来有七种情形: 一 是工作人员工作不认真,漏统计被借用到其他单位的工作人员;二是上半年退休人员和工作不满半年的新 录用(聘用)人员被统计在考核范围;三是病事假等超过规定时间,不参加年度考核的被统计在内;四是对事 业计划内在编人员和企业性质,劳务派遣性质人员混合不清,混淆统计;五是将不在范围的企业性质和劳务 派遣性质人员作为对象纳入年度考核;六是将年度内的死亡人员纳入年终考核;七是将事业编制计划内借出 管理处到企业单位的职工重复统计. 2.2考核等次定性 考核等次定性出现问题表现在三个方面:一是忘记定性.个别单位不按文件规定办事,忘记对一些参加 年度考核人员等次进行定性,使得个别人员年度未得到定性,最后职工不知道自己年度考核结果是什么;二 是越级定性.个别单位基于种种考虑,将月度考核为基本合格,不合格人员年度考核应定性为合格人员或不 合格人员;将受到行政警告应为基本合格等次越级定为合格等次;或是将触犯单位高压线明确规定不能定 性为优秀等次的人员定性为优秀;三是错误定性.一些单位工作人员工作马虎不认真,将新聘用和新录用人 员在试用期内的不定等次错定为合格等次或优秀等次. 2.3优秀指标确定 在如何确定优秀指标方面时常出现三个方面的问题:一是考核要求理解不透彻.个别单位将不在考核 范围的劳务派遣人员拉来考核,加大了实际参加考核人数,增加了优秀比例;二是原则性不强.基层单位在 计算优秀等次名额产生小数点