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欠发达乡镇加快农业产业化的对策与思考 三农论坛 欠发达乡镇加快农业产业化的对策与思考 王冰 (山东省定陶县仿山乡政府274100) 农业产业化是结构调整的主要带动力量.欠发达 乡镇发展农业产业化经营,不能照搬先进地区的做法, 必须从实际出发,正视现状,在观念转变,体制创新,技 术创新,引导服务上下功夫,加快农业产业化经营的进 程.? 1当前农业生产经营存在的突出问题 1.1供给结构调整滞后于市场需求结构的变化长期 以来,欠发达乡镇在追求单一农业生产总量增长的同 时,在农业产业结构,资源环境,地域分工与布局等方面 积累了大量问题.一家一户的小规模生产经营难以满足 大市场对品种多样化,高档化的要求,难以适应大市场 的变化.使农业生产经营受到生产盲目性和市场风险性 的双重的压力,造成生产大起大落,导致供求之间存在 的不稳定性和非持续性. 1.2农业生产经营的比较效益低下 1.3经营粗放小规模生产,经营粗放,集约经营程度 低,严重地制约着劳动生产率的提高,制约产量和质量 的提高及在国内外市场的竞争力.主要原因是欠发达乡 镇农民的观念比较陈旧,基础薄弱,资金匮乏,技术落 后,一般没有明显的区位优势. 2加快农业产业化的对策与思考 2.1解放思想,转变观念山东省定陶县是欠发达的 农业大区,农民占总人口80%以上,农业的发展直接决 定着经济的运行质量和水平.当前我们要把推进农业产 业化作为增加农民收入,增强县域经济实力的一项富民 强县工程,作为贯彻落实党员先进性教育的实际行动来 抓.为了适应农业产业化发展的要求,各级干部,群众首 先要解放思想,转变观念.要由以粮为主的传统农业向 两高一优的现代农业转变.县,乡,村干部都要坚定 发展现代农业的思想,勇于接受新生事物,接受新的思 想观念,接受新的科学技术.二是各级干部要由管理者 向服务者转变.要为发展现代农业积极服务,提供政策 咨询,信息引导,为农产品的销售找市场,寻出路.三是 树立环境可以改变,沙漠也可以变良田的思想. 2.2加强农业产业化发展的规划县委制定2005 年一2010年产业规划和农业结构调整实施意见,每一 个乡镇都要根据县委的整体规划和布局,在充分调查研 究,科学论证的基础上,制定自己的农业产业化规划和 每年产业结构调整的计划.每个村也要按照一乡一 优,一村一品的总体要求,明确产业结构调整目标,任 务,步骤.今春在第三阶段保持共产赏员先进性教育活 动中,每个干部还要进村入户,帮助农户制定家庭致富 计划.这样层层相连,环环相扣,才能把全县整体的发展 规划落到实处. 2.3强化组织措施当前中央对农业产业化的高度重 视对我们来说就是非常重要的机遇.县里只要成立了农 业产业化领导小组和办公室,全面负责山东省定陶县的 产业化建设.各乡镇也要明确一名领导主抓农业产业化 和产业结构调整工作,要真抓实干,不搞花架子,一步一 个脚印地抓出成效来.同时,任务要分到包片领导,包村 干部身上,大家齐心协力抓好产业化这项农村的牛鼻子 工程. 2.4建设产业链,推广公司+农户模式传统农业 是自给自足和以家庭为单元的经营方式.现代农业则通 过产业链把农户同市场联系起来.农业的现代化不仅仅 体现在生产资料的现代化上,更重要的是体现在生产经 营形式的现代化上.先进地区创造的公司+农户这 种模式,值得我们借鉴.山东省定陶县一定认真研究,勇 于探索,不断寻求切合山东省定陶县实际的农业产业化 经营形式上来.从山东省定陶县的情况来看,目前,主要 是缺乏真正拥有一定实力,了解市场的涉农公司. 县,乡两级政府一定要解决好农民的卖难问题,就一 定要扶持发展一批前景好,带动力强的农副产品深加工 和流通企业.通过企业把市场和农户联结起来.这样,积 极开发适应市场需求的新产品,经过深加工和精包装的 多层次增值,达到既解决销路,又增加收入的效果. 2.5发展,建设和完善市场完善的市场体系是产业 化发展的重要载体和推动器,山东寿光发展的经验就是 建设了一个全国最大的蔬菜交易市场,吸引各地蔬菜到 这里交易,各地菜贩到这里采购,为寿光带来了市场信 息,生产信息,同时也带动了其他服务业的发展.现在山 东省定陶县要借鉴这一成功经验,必须全力把市场建设 这个问题解决好.按照政府建立和培育市场,市场牵 动和调节生产的规律,推动农业产业化进程.使农产 品不再是农民自己生活的消费品,而真正成为商品.商 贸委要发挥职能为全县商品大流通搞好规划,土地局要 在市场建设办理土地手续中提供便利,公安局要为市场 建设创造良好环境,相关部门要从发展大局出发,为培 一 l0一中国农村小康科技2006年第7期F,-nllil:dmmmimlkm[~126.mm地~.100026北京市■胃区壹子店青20号采生●北办公区中一采掌食 三农论坛 育,建设市场搞好服务.在建好县城