浅议内蒙古：统筹城乡居民养老保险的先行者论文.docxVIP

城乡居民保险论文范文:浅议内蒙古：统筹城乡居民养老保 险的先行者论文 内蒙古：统筹城乡居民养老保险的先行者论文导读：本论文是一篇关 于内蒙古：统筹城乡居民养老保险的先行者的优秀论文范文，对正在 写有关于城乡居民论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片 段：就在草原生根，在戈壁开花，惠及近800万城乡居民，绘制了一 幅逐步消除城乡差别、人人平等享有养老保障制度、推动社会公平正 义的“老有所养”的宏伟蓝图， 一、内蒙古统筹城乡居民养老保 险的发展历程 按照国家的统一部署，2009年10月，我区10个 旗县（市、区）启动首批新型农村牧区社会养老保险试点；2010年 试点范圉扩大到21个旗 目录： 1、 正文 2、 相关论文 3、 相关栏目 4、 本文下载 内蒙古自2009年启动国家新型农村牧区社会养老保险试点，先行敢 试、大胆探索，破除城乡藩篱，认真总结新型农村牧区社会养老保险 （“新农保”）试点经验，经过一再提速，仅用三年时间，城乡居民 养老保险制度就在草原生根，在戈壁开花，惠及近800万城乡居民， 绘制了一幅逐步消除城乡差别、人人平等享有养老保障制度、推动社 会公平正义的“老有所养”的宏伟蓝图， 一、内蒙古统筹城乡居民养老保险的发展历程 按照国家的统一部署，2009年10月，我区10个旗县（市、区） 启动首批新型农村牧区社会养老保险试点；2010年试点范围扩大到 21个旗县（市、区）；2011年，自治区党委、政府从推动城乡发展的 高度统筹谋划，结合实际，出台实施慧见，建立城乡居民养老保险制 度，城镇居民养老保险试点同步开展，扩大到61个旗县（市、区）； 2012年7月8 口，呼和浩特市新城区保合少村举行了全区城乡居民 养老保险制度全覆盖宣传活动启动仪式，人社厅萨仁厅长出席并讲 话，标志着全区城乡居民养老保险制度全覆盖工作全面启动。数据显 示，截至2013年底，城乡居民养老保险参保人数达到780.3万人， 参保率95. 7%； 60周岁以上领取待遇人数189. 6万人，发放率为100%。 2013年基金收入44亿元，累计结余58亿元。 二、将城乡居民养老保险并轨的现实作用 早在十多年前，我区各地就积极探索建立城乡居民养老保险制 度，分别开展了新农保和城镇居民养老保险试点工作。从试点的情况 看，各地在制度建设、经办服务、信息化建设等方面取得了明显成效, 同时也更加显著地暴露出由于城乡制度分设带来的待遇不均衡、流动 性不适应、城乡不衔接等理由。 由此，我们明确地意识到推进“新农保”和“城居保”城乡统 筹已成为必定趋势。所以，在总结新农保试点和城镇居民养老保险自 行试点经验的基础上，我们结合实际，重点就两项制度合并实施的可 行性进行了反复论证。从制度设计、统筹城乡发展、业务经办能力、 城乡居民权益、制度持续发展性等10个维度综合考虑，同时赋予其 不同的权重，反复讨论了合并实施、分别实施的利与弊。经过严谨的 分析，我们得出了科学可靠的结论一一市于城镇居民养老保险和新农 保在基本制度和主要政策上较为一致，在城镇化加快推进、城乡居民 流动性加大的新形势下，将其并轨实施，在制度上有利于减少社会保 障制度的“碎片化”，制度的公平性增强；效果上更能够适应城乡 居民的流动性，缩小城乡差别，而且有利于提高农牧民待遇水平，推 动基本公共服务均等化；管理上也利于提高效率、降低成本。 因此，自治区党委、政府决定将两项制度合并实施，把城镇非 从业居民和广大农牧民纳入到统一的养老保险体系中，为城乡居民提 供统一的基本养老保障。 统一的、全覆盖的城乡居民养老保险制度的建立，打破了城乡 二元化界限，使得社会养老保险向着城乡一体化转变，朝着社会公平 迈进，标志着我区社会养老保险制度体系的初步形成，这不仅是社会 保障制度建设的一件大事，也是自治区党委、政府改善民生的又一重 大举措，对于落实“8337”发展思路、维护社会和谐稳定具有重大而 深远的作用。 三、内蒙古统筹城乡居民养老保险的基本经验 自治区党委政府的高度重视，科学合理的制度设计，政策措施 的有效落实，广泛深入的宣传发动，使得内蒙古统筹城乡居民养老保 险制度成为自治区覆盖人群最多、推进速度最快的社会保险制度。 (-)突出民生理念 城乡居民的养老保障理由是经济社会发展过程中的重大社会理 由，关系到广大人民群众的切身利益。自治区党委、政府连续四年把 这项工作列入为群众办“十件实事”之一。试点过程中，坚持向重点 地区倾斜，优先将“三少”民族自治旗、贫困旗县、革命老区纳入试 点范围，让困难群体优先感受党和政府的温暖。各地加大工作投入， 制定了周密的工作方案，明确了成员单位的职责分工，把这项工作列 入重要议事口程和年度目标考核体系，下达了目标任务，保证了试点 工作顺利开展。人力资源社会保障、财政等部门认真贯彻落实，围绕