市场失灵和微观经济政策.PPTVIP

「 让PPT设计简单起来！」 A+ A+ 第七章 市场失灵和微观经济政策 前言：市场失灵含义及其成因 1、含义 市场失灵是指市场机制不能正常发挥作用，从而资源配置不能达到最优状态。 2、成因 垄断 外部性 公共物品 不完全信息与信息不对称 一、垄断造成低效率 （1）与竞争性厂商相比，垄断厂商的产量低而价格高。 （2）垄断厂商依仗垄断地位攫取高额利润，使改进技术和管理的动力大大下降。 （3）垄断导致寻租行为，妨碍公平竞争。 第一节 垄断 寻租：为了获得和维持垄断地位从而享受垄断的好处，厂商常常需要付出一定的代价。例如，向政府官员行贿，雇佣律师向政府官员游说等。 垄断的损失 Pm Pc Qm Qc MC=AC 超额利润 MR D Q P 二、政府对垄断的干预政策 1、对一般性的垄断，制定与实施遏制垄断的法律和政策，以避免或减少垄断 ★ 对市场结构的干预政策：阻止一个企业在某一市场中占有过大的市场份额或者对潜在竞争对手给予扶持； ★ 对市场行为的干预政策：惩罚不正当竞争行为；限制有可能导致垄断的行为； 2、在自然垄断行业，对厂商进入行业所必须具备的条件、产品标准与价格等方面进行管制 第二节 外部性 一、含义 外部性：是指经济主体在生产或消费的活动中对他人造成了影响，而又未将这种影响计入双方市场交易的成本或价格之中的现象。 正外部性（外部经济）是指经济主体的行为使他人收益，而受益者又无须花费代价。 社会收益=私人收益+外部收益 社会成本=私人成本+外部成本 外部收益 负外部性（外部不经济）是指经济主体的行为使他人受损，而该经济主体却没有为此承担成本。 外部成本 二、外部性造成低效率 1．生产的负外部性导致产品生产过多 生产的负外部性使产品生产的社会MC＞私人MC，若该产品的社会MR=私人MR=私人MC，则该产品的社会MC＞社会MR，即从社会角度看，该产品的生产过多。 2.生产的正外部性导致产品生产过少 生产的正外部性使产品生产的社会MR＞私人MR，若该产品的社会MC=私人MC=私人MR，则该产品的社会MR＞社会MC，即从社会角度看，该产品的生产过少。 例：公地的悲剧 近年来，我国不少牧区出现过度放牧而导致草场无法维持正常的再生，以致牧民的生活受到极大的影响。为什么牧民会做出这样的选择？ 如果一个牧场由100户牧民共同拥有，假定最佳放牧数量为每户50头牛。当其中一户牧民将放牧的数量增加到55头牛时，将会导致资源的过度使用。但这户牧民得到了所增加放牧5头牛的全部收益，而其受到的损失仅仅为全部损失的1/100。因此，这必然刺激大家增加放牧的数量。当所有人都这样做时，社会资源就处于低效配置状态。 上述问题就是经济学中所谓“公地的悲剧”的一种典型。公共资源都面临着过度使用的结局。 例：为什么居民不自愿使用无磷洗衣粉？ 从1999年10月1日开始，根据深圳市人大常委会通过的法令，在深圳市范围内，禁止出售含磷洗衣粉。 在这之前，尽管商场里有多种品牌的无磷洗衣粉出售，政府及宣传媒体也呼吁居民使用无磷洗衣粉，但居民似乎对无磷洗衣粉不太感兴趣。根据1999年7月对市场的调查结果，含磷洗衣粉与无磷洗衣粉的市场份额之比为80%：20%。居民之所以不愿意购买无磷洗衣粉的主要原因是价格问题。每500克无磷洗衣粉的价格比含磷洗衣粉高出0.3~0.4元，按照深圳目前的人口及年人均洗衣粉的使用量计算，居民若购买无磷洗衣粉，一年将多支出1800万元左右。 但是，由于洗衣粉中的磷是城市生活用水的主要污染源，政府每年为处理污水付出很大代价。据深圳市环保局公布的数据，1998年，深圳市用于处理生活污水的费用高达4亿元。显然，先污染后治理的做法是一种低效的资源配置方式。 三、有关外部性的政策 1、使用税收和津贴 对造成负外部性的企业，进行征税，其数额应该等于该企业给其他社会成员造成的损失。 对造成正外部性的企业，采取补贴的办法，使企业的私人收益与社会利益相等。 2、企业合并 3、明确界定产权。 狭义产权：使用权、收益权、处置权、交易权。 广义产权：生命权利、基本自由的权利和财产权利。 四、科斯定理 科斯定理：当交易成本为零时，只要产权界定清晰，不论产权归谁或作何种分配，都能克服外部性，实现资源最优配置。 假设有一个工厂，它的烟囱冒出的烟尘使得居住在工厂附近的5户居民所洗晒的衣服受到污染，由此造成的损失每户为75元，从而5户的损失总额为5×75=375元。再假设存在着两种治理方法：一是在工厂的烟囱上安装一个除尘器，其费用为150元；二是给每户居民提供一个烘干机，使他们不需要到外面去晒衣服。烘干机的费用为每户50元，5户的成本总和为250元。 科斯定理的不足 A．并不是所有的产权都是可以明确的：很多共有财产例如国有资产、环境、空气、阳光等的产权无法明晰（公共牧地的悲