社会工作介入农村老年精准脱贫的困境与出路.PDFVIP

第33 卷第4 期 四川理工学院学报渊社会科学版冤 Vol.33 No.4 2018 年8 月 Journal of Sichuan University of Science Engineering渊Social Sciences Edition 冤 Aug.2018 DOl:10.11965/xbe 社会工作介入农村老年精准脱贫的困境与出路 要要要基于Z 县Y 村的调查 三秀 芮 冀 渊华中科技大学社会学院 武汉 430074冤 摘 要 村老年精准脱贫是全面建成小康社会的重要标志之一 我国农村老年贫困人 口规模大袁贫困程度深袁随着人口老龄化程度的不断加深与农村老年贫困问题的日益凸显袁 村老年精准脱贫已经成为社会各界讨论的重点 经过多轮扶贫式开发与农村社会福利保障制 度的不断完善袁老年贫困问题得以缓和袁但传统的扶贫模式远不能解决老年多维贫困问题袁寻 求专业脱贫服务是顺利完成农村老年精准脱贫任务必经之路 社会工作的价 理念尧方法过 程与精准脱贫目标具有内在契合性袁农村老年精准脱贫的现实需求为农村社会工作发展提供 介入空间 可以说社会工作介入农村老年精准脱贫既是我国反贫困事业的重大创新袁增进脱 贫效果的充分保证袁也是我国农村社会工作发展的重要契机 以Z 县Y 村的实地调研为依据袁 研究社会工作在 村老年贫困对象精准识别尧帮扶项目精准确定尧乡村资源精准整合方面的 介入空间 研究发现院社会工作的方法与过程与 村老年精准脱贫目标相契合袁专业社会工作 服务介入农村老年精准脱贫不但能提供专业高效的脱贫服务袁 缓解政府人员繁重的工作压 力袁还能为传统脱贫模式提供新思路尧新方法 但是Y 村精准扶贫工作实践中并没有专业社工 介入袁整个Z 县也仅只有一家社工机构且位于城区 通过实地调研分析出社会工作介入农村 老年精准脱贫中的困境袁即现有顶层设计难以保障 村社会工作稳定发展曰社工认同感尚未 在农村普遍建立曰社工专项服务资金投入无法支撑老年精准脱贫基础服务曰农村社工人才队 伍难以满足老年精准脱贫多维需求袁 而上述困境的出现也与我国社会工作处于探索发展阶 段尧国家支持力度有限尧公众对社会工作的认知度低等因素有关 基于以上分析袁在完善顶层 设计袁明确老年精准脱贫政策中社工定位尧建立并盘活社会工作介入 村老年精准脱贫专项 资金尧本土社工人才培养与职业空间双轨发展尧以老年多维需求为靶向设置精准项目四个方 面提出社会工作介入农村老年精准脱贫中的应对策略袁为 村老年脱贫攻坚与社会工作发展 提供实践路径 关键词 农村社会工作曰农村老人曰老年贫困曰精准脱贫曰脱贫模式 中图分类号 C916 文献标志码A 文章编号 1672-8580渊2018冤04-0001-18 金项目 国家社会科学基金项目(16BRK025) 作者简介 王三秀 博士 教授 博士生导师渊E-mail 院wangsanxiu6178@126.com冤 1 一尧问题提出 全国老龄工作委员会数据显示 截至 2017 年底我 60 岁以上的老人数量达 2.41 亿人 占全 总人口的17.3%[1] 预计2050 年此数量将达到 4.5 亿 且农村老年人口数量是城市的 2.1 倍 农村老龄化形势更加严峻遥 就2015 年中 扶贫工作会议发布的2300 元/年扶贫标准来 [2] 看 2014 年我国有35%的农村老人总收入低于这一标准 遥规模庞大的老年贫困群体使得老年 [3] 精准脱贫不可避免地成为我国扶贫开发及老龄问题的实践难题 遥