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排斥金融论文范文:试谈***中国农户金融排斥的策略论文
破解中国农户金融排斥的策略论文
【摘要】
农户较高的金融排斥程度是造成我国城乡发展不协调、城乡收 入差距逐渐扩大、二元经济结构凸显的重要理由。破解农户金融排斥 是提高农村金融服务水平的着力点,是实现包容性增长的重要体现。 本文在分析我国农户金融排斥破解障碍的基础上,提岀了我国农户金 融排斥的主要思路,即构建包容性农村普惠金融体系。最后分别从政 府、金融机构两方面阐述了构建包容性农村普惠金融体系的路劲,并 提出相应的策略倡议。
【关键词】
农户金融排斥;破解;策略探讨
一、我国农户金融排斥的目前状况考量
我国农户金融排斥主要表现在:储蓄方面、信贷方面、保险方 面等三方面。
储蓄方面农户受金融排斥主要表现在地理排斥、营销排斥和自 我排斥,储蓄地理排斥是指由于当地银行网点数目少、距离最近的银 行网点太远所导致的储蓄排斥。储蓄营销排斥主要表现在一是农户所 在当地没有银行工作人员对农户进行储蓄产品的介绍、服务态度较差 等,二是农户不适应银行的服务。储蓄自我排斥则主要表现在一是农 户不会办理储蓄手续和不会运用储蓄账户,二是农户认为储蓄账户不 安全所导致的储蓄排斥。
信贷方面农户受排斥表现为地理排斥、条件排斥、评估排斥、 营销排斥、价格排斥和自我排斥,其中地理排斥是指农户所在当地银 行机构网点数少、距离银行网点较远导致农户办理贷款手续不方便所 造成信贷排斥;条件排斥是指因为农户没有符合条件的抵押或担保而 申请不到贷款;评估排斥是指农户向银行申请贷款没有批准,理由是 银行等机构认为农户申请的贷款项目、贷款用途风险过高;价格排斥 是指农户因为受到申请费用、申请时间以及较高的利息等显性成本和 其他难以量化的隐性成本的限制而没有向银行申请贷款;营销排斥主 要表现在一是农户不了解贷款知识、程序和政策所导致的信贷排斥, 二是银行等金融机构没有向农户做好信贷宣传工作;自我排斥是指农 户自认为银行不会为他们提供贷款而没有向银行申请贷款。
农户保险排斥主要表现在地理排斥、自我排斥、价格排斥以及 营销排斥几个方面。其中,地理排斥是指由于保险机构网点少、农户 距离保险机构网点较远等现象,导致农户在参与保险或者申请理赔时 受到距离的影响;价格排斥是指农户认为参保费用、保险产品价格过 高等理由导致的保险排斥;营销排斥的主要理由是由于保险机构工作 人员缺乏对农户进行保险产品与服务的有效宣传,从营销排斥的表现 形式来看主要有农户不知道参与保险的渠道或方式,农户对保险产品 不了解,害怕受骗等现象;自我排斥是指农户自认为不需要保险或者 认为保险理赔程序复杂所造成的保险排斥。
二、 破解农户金融排斥的主要思路
我国农村地区和农户较高的金融排斥度,是我国二元经济结构 的直接体现,同时也是我国城乡发展不协调、城乡收入差距逐渐扩大 的重要理由。木文认为高金融排斥度的理由是现有的农村金融体系缺 乏包容性,因此,破解农户金融排斥乃至整个农村地区金融排斥的主 要思路应该要建立一个满足农村多层次金融需求的、可持续发展的完 整农村金融体系。
由此可知,包容性农村普惠金融体系是农村金融排斥的反面, 构建包容性农村普惠金融体系是破解农户金融排斥关键。
因此,包容性农村普惠金融体系的构建要求政府、金融机构分 别发挥相应的作用,明确各自的定位与作用边界,并做到合理分工协 作、共同构建包容性的农村普惠金融体系,进而破解农户金融排斥。
三、 构建包容性农村普惠金融体系的策略倡议
(-)强化政府引导作用
在市场机制的作用下,金融资源流向、流量和组合等均受利益 驱动。农村金融资源正是在市场机制下不断向城市集聚,诱致农村金 融排斥的产生。因此,农户金融排斥本质上是一种市场失灵。在市场 “无形的手”失灵的时候,就应由政府“看得见的手”就应通过政策
扶持来发挥市场的作用。
1?建立良好的政策环境
破解农户金融排斥首先要为农村金融的发育建立一个良性而可 持续的政策环境。主要包括两个方面,一是转变过去普遍推行的金融 抑制政策,如准入管制、竞争抑制、利率限制等。二是耍积极改善农 村金融生态环境,我国农村面对着农业经济基础薄弱、资金外流现象 严重、农村社会信用体系不够完善、农村金融市场不健全、农村金融 法律环境不完善等多种理由,农村金融主态环境恶劣。
完善金融基础设施
金融基础设施既包括影响金融交易便利程度和成本的的通信和 交通等硬基础设施,也包括与金融交易相互关联的制度、法律和监管 体系等软基础设施。从我国的金融基础设施目前状况来看,我国农村 金融基础设施水平远远落后于国外水平,也滞后于城市水平。
农户对政府的信任度、对当地执法的信任度、对金融机构的信 任度对于农户受金融排斥程度的可能性和程度具有重要影响。其中对 政府和当地执法的信任度可以反映在政府是否为农村金
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