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城市社区管理模式的创新与发展 目录 TOC \o 1-3 \h \u 7230 引言 1 30130 一、城市社区管理概述 1 27741 （一）市社区管理发展的历史 1 29368 （二）城市社区的主要管理模式 2 1600 二、城市社区管理存在的问题 3 26323 （一）对社区工作监管力度不够，社区定位不够明确 3 1735 （二）政府在社区管理中所占的比重较大，社区自治功能弱化 3 26702 （三）居民不愿意参与社区管理，没有融入到社区中 4 11328 三、城市社区管理模式创新对策和发展方向 4 24777 （一）社区自治式管理模式 4 21571 （二）社区多元化管理模式 5 20490 （四）社区法治化管理模式 5 32196 （五）社区管理效益化模式 6 26198 结论 6 6291 参考文献 7 提 纲 引 言 一、城市社区管理概述 （一）城市社区管理发展的历史 （二）城市社区的主要管理模式 二、南明区城市社区管理模式的现状及问题 （一）南明区城市社区管理模式的现状 （二）南明区城市社区管理模式存在的问题 三、城市社区管理模式创新对策和发展方向 （一）社区自治式管理模式 （二）社区多元化管理模式 （四）社区法治化管理模式 结论 参考文献 城市社区管理模式的创新与发展 摘 要：城市社区对社会管理的作用越来越明显，理顺社区职能关系，对社区的管理及发展有着非常重要的关系。但是目前，社区的行政色彩重，社区的定位尚且不明确，社区的自治化程度较弱，因此，必须创新与发展城市社区的管理模式。本文首先简单交代了城市社区的发展历史及国内的主要管理模式，并且以贵州市南明区为例，了解其社区管理模式，找出社区管理模式中存在的主要问题，最后提出城市社区管理的创新模式。 关键词：社区管理 管理模式 创新 引言 自改革开放之后，我国的社会管理体制发生了很大的改变，不断的进行创新与改革，而城市社区是社会管理体质改革下的一个重要平台，对推动改革与创新发展具有重要的推动作用。城市社区管理模式的创新与发展一直是我国学术界与国家政府部门探讨的重点话题。我国学者在城市社区方面的理论与实践研究方面都取得了一定的成就。但是社会经济的发展迅速，在城镇化进程的发展过程中，城市社区管理依然存在一些不容忽视的问题，如社区定位不够明确、社区自治功能弱化、居民对社区文化的参与度不够以及社区监管工作不力等等问题。基于此，对城市社区管理的创新与发展很有必要进行在探讨，以弥补目前社区管理的不足，更好的推动城市社区管理的发展。 一、城市社区管理的主要模式 （一）行政主导模式：上海模式 在我国城市社区的主要管理模式中，上海模式属于行政主导模式在上海模式下，主要是采取两级政府和三级管理加四级网络的管理体制，所以的管理行为执行都需要围绕此来实施，使得街道办事处的权力得到进一步强化，有助于其自身地位的巩固。并采取街居联动的方式，利用政府的行政力量，在社区管理中将政府的主导作用发挥出来。有效的促进了社区管理中的各项事业得到快速的发展和前进。 （二）自治型模式：沈阳模式 在我国城市社区的主要管理模式中，沈阳模式属于自治型模式。也是其自身的特色，从传统的行政主导模式转移到自治型模式，且社区管理权力及时的下放到了社区，这样基层社区组织在具有法定地位的同时具备基本行政权，并在社区管理中成为主导者，有效的将社区基层组织成员在社区居民群众管理中的主动积极性和创造性充分的发挥出来。 （三）半行政半自治的江汉模式 在我国城市社区的主要管理模式中，江汉模式属于半行政半自治的模式。在建立这一模式时，武汉江汉区的做法是：首先是处于组建期，主要是对区域进行合理的划分，并设置管理组织。其次是过渡区，主要是注重政府职能转变，将居民自治的作用强化出来。最后是完善期，主要是对民主决策与监督以及选举等制度进行完善，不断的强化社区管理能力的提升。所以就江汉模式来看，其特点就在于 二、城市社区管理的现状及问题分析 （一）南明区社区管理模式的现状 南明区是贵州市的中心城区之一。南明区与北京华电南自控制系统科技有限公司达成合作，采用政企合作PPP模式共同建设“智慧社区”试点项目。按需建设社区治理、公共服务、精准扶贫、政务服务、家居安防、公共卫生、生活服务等各类专题业务，实现管理服务下沉社区、群众参与社区治理，社区治理更加精准化、精细化。在试点基础上推广可复制经验，形成“智慧社区”的“南明模式”，带动“智慧南明”全面建设。 1.依托互联网资源进行社区管理 南明区探索以大数据为引领，依托“互联网＋”、块数据技术手段的改造，在沙南、新华、遵义三个社区试点建设“新型智慧社区”，用数据激发基层社区治理的活力、提升服务水平。 2.以PPP项目引入社