2013第六章树立法治理念维护法律权威.pptVIP

法治思维方式的基本含义和特征 法律至上 权力制约 人权保障 正当程序 法治思维方式的基本含义 含义： 第一、程序先序，即认为程序优于实体； 第二、掌握运用法律术语，对事物用法律人的角度观察、思考和判断； 第三、保持溯及既往的习惯，中正稳重； 第四、逻辑严密，谨慎地对待情感因素（客观公正，以事实为根据，以法律为准绳）； 第五、对事物的探求过程多作事实判断，尽量少作价值判断； 第六、追求程序正义，在程序正义前提下追寻事物本质； 第七、判断结论总有单一性，是或者非有明确界限并要求作出判断。 二正确理解法治思维方式 （一）民主与法治的关系 一方面社会主义民主是社会主义法治的基础决定着社会主义法治的性质与内容。 另一方面社会主义法治是社会主义民主的保障，是社会主义民主的重要实现途径。 法治思维方式的特征 第一，通过程序进行思考，运用法律术语进行观察，思考和判断； 第二，遵循向过去看的习惯，表现得较为稳妥，甚至保守； 第三，注重缜密的逻辑，谨慎地对待情感因素（即客观公正，以事实为根据，以法律为准绳）； 第四，法律思维追求的程序中的真，不同于科学中的求真； 第五，判断结论总是非此即彼，不同于政治思维的权衡特点 注重法治制度建设　　 从源头上强化法治意识 通过加强制度建设，能够从源头上影响和促进法律执行者的法治思维和法治方式，制度建设包括三方面，一是进一步完善推进行政管理民主化、科学化、规范化的各项立法，特别是行政程序立法；二是健全保障法律执行、运作、实施的，以及作为法律补充的各种具体制度，如保障行政公开、公正、公平的各种制度；三是各级政府出台促进经济转型升级以及涉企经济决策、扩大投资领域等宏观经济政策措施。 　　法治是市场经济强有力的支撑，没有法治的保障，就会造成市场无序，社会无信，因此，要在法治框架内构建制度平台，建立能够为市场机制提供支持的法治环境，只有这样，才能从源头上培育法治思维和法治方式，也才能实现法治思维和法治方式从理论走向实践。 正确理解法治思维方式 追求公平正义的价值取向　　确保法律正确实施 法治最朴素的思想是“法律面前人人平等”，法律确认和保护公民在享有权利和承担义务上处于平等地位，不允许有超越法律之上的特权。法治思维首先是建立在公平正义基础上的，一个平时没有公平正义理念的干部，遇到问题不可能突然形成法治思维和法治方式，只有真正把公平正义价值理念贯穿到处理社会问题之中，才能正确执行法律，才能最大限度地消除不稳定、不和谐因素，最终实现社会整体的安定祥和。 　　十八大报告提出：“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境”尤为重要，公平的社会环境与法治思维、法治方式的要求联络贯通，一脉相承。因此，法律执行者在处理问题时应当有法律规则的意识，坚持法律至上，坚持公平、公正、公开的法治精神和原则。当然，法律未必能够对经济社会生活全覆盖，对于出现法律真空的问题，用公平的理念和方法予以解决也是法治思维和法治方式的运用。 正确理解法治思维方式 权利与义务的关系 1 权力来自于权利 2权力服务于权利 3权力应当以权利为限 4权力必须受到权利的制约 保障人民群众合法权利　　实现法治的最高境界 限制权力，保障人民群众的权利是法治的精髓，也是法治思维和法治方式的核心。权为民所赋意味着法律每明确一项公民权利，就等于同时宣告了国家权力的禁区，不受制约和限制的权力必然产生腐败，这是千古不移的真理。 　　当前中国社会矛盾突出，利益冲突亟待法治思维和法治方式的运用，但实践中，还有相当一部分官员习惯于依靠权力发号施令，甚至把个人权威凌驾于法律之上，没有维护人民群众权利的意识，导致矛盾高发多发，这种权力失衡会导致法治成为泡影，极大地损害党在人民群众中的形象。十八大提出运用法治思维和法治方式的要求，对于深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定意义重大。 正确理解法治思维方式 权利与义务的关系 结构上的相关关系 总值上的等量关系 功能上的互补关系 自由与平等的关系 自由和平等方面即相同和一致 也存在对立与冲突 实体与程序的关系 一是程序法与实体法的关系 实体法和程序法是法律体系两部分不可或缺的 内容 二是实体公正与程序公正的关系 实体公正和程序公正是法律中不可偏废的方面 三 培养法治思维方式的途径 学习法律知识 掌握法律方法 参与法律实践 培养法治思维方式的途径 讲法律 法律思维思考与处理法律问题首先要以法律为准绳. 讲证据 法律思维思考与处理法律问题要以证据为根据。 讲程序 法律思维思考与处理法律问题要从法律程序