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PAGE PAGE 1 关于城市社区 网格化管理工作的调研报告 加强和创新社会管理，是党中央根据我国发展的阶段性特征作出的重大战略部署。近年来，图们市坚持以“为民、惠民、便民、利民”为宗旨，积极推行城市街道社区网格化管理新模式，努力实现社区工作的科学化、制度化、规范化。近日，图们市“三进三服务”活动小组深入图们市新华街道及相关社区就社区网格化管理工作进行专题调研。现将有关情况报告如下： 一、社区网格化管理的目的及意义 社区网格化管理是一种新型社区管理模式，基本思路是按照“服务为先、整合力量、因地制宜、务实管用”原则，在街道、社区大格局不变的基础上，将城市基层划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，通过社区管理体制机制的创新和实践，构建以网格化管理、信息化支撑、全程化服务为主要内容的“三化”新体系，做到网格全覆盖，从而实现社区管理服务工作科学化、精细化和长效化。 二、基本情况 图们市新华街道位于图们市城区东南部，东临图们江、西跨中朝铁路线至气象站、南抵南崴子、北至图们大路东端，辖区面积约3.2平方公里。新华街道有汉、朝、满、回、蒙、藏、苗、锡伯、维吾尔、壮、土家、黎等各族居民8486户，24443人，其中：朝鲜族15810人，占总人口的65%；低保户1159户1776人，贫困学生62人，留守儿童77人。街道党工委下设4个党总支，27个党支部，党员1120人，其中流动党员156人，贫困党员34人；在职党员814人。办事处下辖新平、新安、新民和新兴4个社区居民委员会，拥有各类工作人员83人，其中，社区党总支书记4人，专职副书记4人，主任助理8人。此外，还有下派社区党总支第一书记4人。 三、网格化管理工作开展情况 推行社区网格化管理，是新形势下加强社会管理创新的重要举措，也是更好地服务群众需求、维护群众利益的新途径。新华街道结合自身实际，探索出了“网格化管理+急民情送服务”新路子，实现了社区功能更为丰富、管理更为科学、服务更为精细的目标。 一是创新管理模式，变“单线条”为“网格化”。通过合理划分网格、整合社区资源、强化社区职能、健全管理队伍等方式，将以往社区“单线条”管理模式转化为社区主导、上下联动、全民参与的“网格化”管理新模式。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，根据街道、驻地单位、住宅小区、居民分布特点和地域特征，将街道划分为19个网格，辖区内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，实现了全面覆盖。在网格划定的基础上，以社区为单位成立网格化管理工作领导小组，统筹安排社区网格化管理各项工作。各网格分别配备一名网格长和若干名网格管理员，按照“分级配置事权”原则，一般性问题由网格员解决、复杂性问题由网格长解决、重大问题由社区网格管理化工作领导小组与相关部门共同予以解决，形成了分工办事，按格理事、和谐共事的运行格局。 二是改进服务方式，变“营业厅”为“送服务”。集中开展“网格情况大摸底”活动，各网格管理员对网格内所驻单位、企业、学校和居民家庭进行调查摸底，确保网格内各类信息收集及时、内容准确、记录规范。推广“民情日记”工作法，及时填写《图们市社区网格化管理服务工作手册》和《社区服务民生工作手册》，对网格内各类人员情况、重要事件和服务工作开展情况进行统一记录，确保信息到一线收集、呼声到一线倾听、问题到一线发现、矛盾在一线解决。积极开展“急民情、送服务”活动，按照“只进一道门，只找一个人”的工作模式，网格管理员主动上门了解驻区单位和居民服务需求，将社区服务延伸到了楼栋、院落，实现社区服务管理的关口前移，由坐等居民上门的“营业厅”式服务转变为主动服务的“宅急送”式便民服务。 三是健全管理机制，变“松散式”为“规范化”。结合街道、社区工作实际，制定和出台了网格化管理工作制度、服务民生手册规范制度、学习培训制度、问题办结反馈制度、入户走访制度等12项工作制度，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速办理等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。着力构建网格互联互动机制，坚持“分格不分家”原则，在社区党组织统筹协调下实现网格间优势互利、信息互通、工作互、资源共享。建立了分片包干机制，社区班子成员每人负责一个或几个单元网格(内设若干网格)，实行分片包干、建立健全挂牌联系、定期走访、服务承诺、民情反馈等工作制度，畅通联系和服务群众的渠道，努力打造图们特色的“十分钟服务圈”。 四、存在的问题 社区网格化管理工作是社会管理创新的一项新生事物，目前仍处于探索起步阶段，从调研的情况看，主要存在以下五个方面的问题： 1、管理服务综合效率不高。目前街道社区在网格管理、组团服务中普遍实行了网格划分、分片包干，建立网格管理与组团服务责任区。但社区事务重、繁、杂，社区工作人员大量时间和精力花在开会、迎检、整理