我国政府行政经费过快增长的原因及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 我国政府行政经费过快增长的原因及对策 　　【摘要】本文从财务预算管理、行政体制、行政观念、行政机构和人员编制等方面入手，深入分析行政经费的原因，提出解决对策，控制我国政府行政经费过快增长，确保财政经济健康发展。 　　【关键词】行政经费、预算管理、政府职能、绩效监督 　　一、行政经费过快增长的原因分析 　　（一）财务预算管理存在弊端 　　财务预算管理缺乏实效行，在行政经费管理方面存在着开支界限不清、用途不明确等问题。各项行政支出没有一个具体的、合理的配置比例，一些项目的随意性开支成分较大。财务预算管理缺乏主动性，财务监督作用弱化，行政单位会计只能对支出票据的合法性和票据本身的真实性进行审核，而不能监督经费支出的全过程，更无法控制结果。一些政府单位的财务报表也会有轻内容、重形式，甚至出现隐形处理、数字游戏，用各种技术手段来处理支出，使经费支出的真实性大打折扣。财务预算缺乏规范性，资金预算渠道多，财政预算既有预算内资金又有预算外资金。经费标准缺失，一些行政经费报表采用的格式、内容的详细程度、细节，各部门未能统一标准。 　　（二）行政制度不完善 　　我国行政体制改革严重落后于经济体制改革，人事制度有待完善，行政机关的辞退制度没有得到很好的落实，人员只进不出现象普遍存在，无形中增加了行政成本；行政监督制度不健全，审计监督不到位，由于配套机制不完善，不严密，一些