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对市场中流通人民币整洁度的调查 《经济师gt;gt;2ol1年第10期●金融研究 摘要:文章论述了人民币整洁度呈现的 特点,分析了人民币整洁度不高的原因.提出 了相应的建议. 关键词:人民币整洁度原因建议 中图分类号:F830.45文献标识码:A 文章编号:1004—4914(2011)1o一199一叭 为加强人民币管理,提高人民币整洁度, 近期代县人行组织人员对辖内人民币流通情 况进行了详细调查.从调查的情况看,发现市 场流通人民币整洁度不高,直接影响到了人民 币的信誉,应引起重视. 一 ,人民币整洁度呈现三个特点 对市场中流通人民币整洁度的调查 1.大面额人民币优于小面额人民币.主要原因,一是金融机构挑剔 不严.部分金融机构没有严格按照残损人民币挑剔标准对回笼券进行挑 剔,随收随付.即便是为完成人民银行残损人民币回笼任务,也只注重回 收挑剔大面额券别,导致市面流通的1O元以下券别人民币的损伤券占 比较高,特别是市场上有52%以上的5元以下小面额的纸质人民币属于 脏,烂,差,但仍在循环流通.二是小面额交易习惯.群众生活中总体小面 额交易频繁,容易形成残损,而且,不习惯在银行兑换或存入小面额人民 币,导致手持小面额残损币增加.三是小面额人民币注入受阻.金融机构 从人行金库提取现金时,有好大恶小的习惯,形成小面额人民币流通梗 阻,一方面人行小面额人民币投放不畅,另一方面群众小面额人民币求 兑无门,新的进入难,旧的难回收,致使市场小面额人民币整洁度不高. 2.城区流通券别整洁度整体优于乡村.乡镇金融机构网点一线工作 人员由于服务意识不强,柜面回收,兑换残损人民币服务意识相对淡薄, 没有很好地履行《人民币管理条例》赋予的为公众无偿兑换残缺,污损的 人民币的义务.再加上部分柜面人员对《中国人民银行残缺,污损人民币 兑换办法》掌握不准,兑残时怕担经济风险,不愿意为群众兑残,推诿,拒 兑现象时有发生,造成群众手中的残损人民币得不到及时回收.导致乡 村流通券别整洁度不高. 3.残损券券面损坏特点呈现特殊性.一是残损券人民币特残券主要 集中在乡村.农村群众因保管不善等多种原因影响,造成人民币火烧,霉 变,乱写乱画,鼠咬,虫蛀等,形成特残损券相对集中.二是城区正常磨损 残损较多.主要呈现为因随身携带的纸币揉搓,折叠次数过多而纸币绵 软而损. 二,造成人民币整洁度不高的原因 1.金融机构方面.一是人员岗位变动频繁,业务传帮带出现断档;二 是金融机构出纳人员业务素质有待提高;三是部分金融机构人民币管理 服务意识差;四是商业银行不讲原则的低现金库存,为残损票币的及时 归行设置了阻力.众所周知,商业银行的现金库存是无息资本,残损票币 压库是他们最不愿做的事,而受整点,挑剔,达到上缴人行交存要求的影 响,却最容易出现压库现象.出于利益优先考虑因素,多数金融机构尽力 压缩其现金库存,以实现资本利润最大化,被压缩的往往是残损票币. 2.社会公众方面.一是部分公众兑残怕麻烦.由于部分公众对爱护 人民币还存在一定的误区,认为选择到银行兑换时比较烦琐,如果碰到 个别银行工作人员服务态度不好,使自己受到伤害,致使公众主动到银 行兑换的积极性不高,造成部分损伤券从甲手中流到乙手中,而滞留在 百姓手中不能及时回笼.这就在客观上形成了损伤券在社会上还存在一 定的流通空间,二是农村群众兑换意识不强.从调查的情况看.除了少部 分外出打工的人员知道到银行主动兑换外,60%多的人不知道或不愿意 到银行的营业网点去兑换,更甚的是乡村一些老年人不知道损伤券可以 到银行无偿兑换.三是群众现金交易习惯.目前,部分企业和个体工商户 习惯”一手交钱,一手交货”的现金交易方式,造成群众手持现金量居高 不下.同时,国有商业银行部分分支机构撤并后,覆盖面广的县辖农村信 用社支付手段相对滞后,异地交易款项汇划在途时间长,速度慢.企业和 个体工商户只好选择现金交易,从而增加了现金使用量,现金使用率相 当高,因而票币磨损现象严重. 三,,L点建议 1.加强对金融机构出纳人员的培训工作.实行《残损人民币兑换上 岗资格证书》与《反假货币上岗资格证书》的二证合一管理.定期举办反 ●张生元张汉宝 假人民币技术鉴定培训班,让各金融机构出纳员学习残损人民币挑剔, 兑换标准等业务知识,以提高广大出纳人员识假防假能力,熟练掌握损 伤人民币兑换标准. 2.建立科学有效的残币兑换激励机制.在人民银行进一步完善人民 币反假奖励标准的同时,各金融机构比照人民币反假奖励标准,建立科 学有效的激励机制,将残损人民币兑换业务纳入绩效考核,对金融机构 在残损人民币兑换方面成绩突出的单位和个人,给予一定的奖励,以充 分调动金融机构If缶柜人员兑换残损人民币的积极性. 3.加大对金融机构的监督检查力度.对不执行有关制度的银行机构 要依据《