关于加强乡镇领导班子民主集中制建设的实施意见.docVIP

中共某某乡委员会 某某乡人民政府 关于加强领导班子民主集中制建设的实施意见 各单位党委（党组），部管班子党委总支：　　为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十届五中全会精神，进一步加强某某各单位领导班子民主集中制建设，提高执政能力和领导水平，推进某某各项社会事业的发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中共安徽省委关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见（试行）》等有关规定，结合某某实际，现就加强某某各单位领导班子民主集中制建设提出如下意见。　　一、认清形势，深刻认识加强民主集中制建设的重要性　　㈠、近年来，某某各单位领导班子贯彻执行民主集中制的情况总体上是好的，特别是通过学习贯彻党的十七大五中全会精神，领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性不断提高，领导班子中的民主氛围更加浓厚，贯彻民主集中制原则的具体制度逐步健全，能较好地坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。但也存在一些不足，主要表现为：在一些领导班子中，有的发扬民主不够，有的正确集中不够，有的决策后执行不力；有的领导班子片面维护本单位利益，政令不通；有的领导班子成员不团结，搞内耗；有的领导班子有章不循，有制不依，缺乏正常的工作秩序。特别是一些单位的主要负责人，有的不会贯彻执行民主集中制，对民主集中制的知识、原则、程序和要求知之不多，缺少经验；有的不敢贯彻执行民主集中制，由于综合协调能力和驾驭全局能力不强，缺乏实行正确集中的能力，形不成领导核心，导致议而不决、决而不行；有的不愿贯彻执行民主集中制，担心贯彻执行民主集中制会影响个人的“利益”、“权威”；也有的受封建残余思想的影响，把所在单位视为个人的“领地”，习惯于搞“家长制”、“一言堂”。这些问题的存在，严重影响班子的团结，制约了正确的决策，延缓了某某各项事业改革与发展步伐。　　㈡、民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内生活必须遵循的基本准则。能不能贯彻执行好民主集中制，直接关系到一个班子整体作用的发挥，关系到一个单位改革发展稳定的大局，关系到广大职工切身利益的实现。因此，各级领导干部要从贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的高度，充分认识贯彻执行民主集中制的极端重要性。　　1、坚持民主集中制是保证班子团结和行动一致的重要前提。某某各单位领导干部只有以对党、对人民高度负责的态度，坚决贯彻执行好民主集中制，才能使广大党员、职工在思想和行动上坚决服从领导班子的统一部署，齐心协力、团结一致，有效推动各项工作协调发展。　　2、坚持民主集中制是实现决策民主化、科学化、制度化的重要手段。市场经济条件下，难以预测的因素很多，只有坚持和健全民主集中制，完善民主科学决策制度，保证决策的正确性和科学性，才能提高执政能力和执政水平，适应时代发展的需要。　　3、坚持民主集中制是保持某某领导干部清正廉洁的重要保证。在新形势下，领导干部能否真正做到立党为公，执政为民，关键要看民主集中制坚持得好不好。只有认真坚持民主集中制，严格对领导干部进行有效监管，才能增强拒腐防变的能力，保持清正廉洁。　　二、加强教育，增强某某领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性　　㈢、某某各单位领导班子要把强化民主集中制教育作为当前的一项重要任务来抓。以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以健全党内政治生活、提高领导班子和领导干部的执政能力为目标，以班子和干部自身建设为重点，着重开展好四个方面的教育，即坚持民主集中制重要性和必要性教育，民主集中制基本理论和基本知识教育，贯彻民主集中制方式方法教育，民主意识和群众观念教育。通过教育，使某某各单位领导干部强化民主集中制的意识，懂得民主集中制的规矩，养成按民主集中制办事的习惯，逐步提高民主决策能力、团结协调能力和解决自身问题能力。㈣、采取各种有效方式，切实保证教育活动的效果。要把民主集中制作为班子学习的重要内容，每年至少联系实际集中学习一次。市委宣传部结合干部培训工作，把民主集中制作为某某各单位领导干部培训的必修内容，定期举办民主集中制专题培训班。加强对新进班子成员的民主集中制教育，通过任前谈话、举办民主集中制理论研讨等方式，及时抓好教育培训，尽快提高其贯彻民主集中制的理论水平和实际运用能力。　　三、坚持原则和程序，提高决策的民主化科学化水平　　㈤、要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力。　　需由各单位领导班子研究决策的重大事项内容包括：　　1、贯彻执行党的路线方针政策、宪法和法律法规的措施；贯彻上级重要会议、文件、重大决策部署和其他重要精神的措施；落实本级班子会议作出的决议、决定、部署的措施。　　2、以本级党政名义发出的涉及全局工作的文件，作出的重要工作