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发达国家发展循环经济的历程及启示 北京市工会干部学院第20卷第4期2005年l2月出版 JournalofBeijingFederationotTradeUnionsCadreCollege 发达国家发展循环经济的历程及启示米 王敏旋# (中共宁波市委党校,浙江宁波315012) 摘要:走可持续发展之路是人类对未来发展的共识,发展循环经济则是实现资源节约,减少环境 污染和实现可持续发展的科学途径.认识国外的发达国家的发展历程,结合中国的实际情况,深入提 高循环经济是个系统的整体的可持续的发展模式,是系统构建和谐社会发展的必由之路. 关键词:循环经济;国外理论与实践;系统认识 中图分类号:F113.3文献标识码:A文章编号:1673—0240(2005)04—0034—04 一 ,发达国家发展循环经济概念的提出及其含义 “循环经济”一词,首先由美国经济学家K?波尔丁提出,其意义主要指在人,自然资源和科 学技术的大系统内,在资源投入,企业生产,产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线 形增长经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济.1966年美国经济学家波尔丁受到发射到太空的 宇宙飞船的启发,把地球看成宇宙中一个与飞船一样的孤立无援的系统,他们的共同特征都是生活在其中 的人类不断消耗其内部的有限资源,并且改变内部的环境.一旦其内部资源被消耗殆尽,内部环境不再适 合人类生存,人类就会在其内部毁灭.因此,必须不断地重复利用其有限的资源,保持内部良好的环境, 人类才可能延长这个系统的运转寿命,并在其中生存下去.地球内部资源对于不断增长的资源消耗者(人 类)来说,是非常有限的.地球自身资源再生和自然平衡与生态恢复能力也是有限的.人类对其资源的消 耗速度和对生态系统破坏的速度,都已经远远高于其恢复的能力.由此波尔丁主张建立既不会使资源枯竭, 又不会造成环境污染和生态破坏,能循环使用各种资源的循环式经济,以代替过去的单程式经济.波尔丁 的循环式经济的概念,可以看作是循环经济思想的基础.1972年斯德哥尔摩人类环境会议和1992年联合 国环境发展大会签署了可持续发展宣言,是标志循环经济的正式诞生. 二.目前发达国家循环经济发展的几个支撑理念 发达国家发展循环经济具有深刻的理念和实践支撑基础.其一,节能经济效益理念.目前这一理 念为大多数国家接受和采纳.就算是美国,这样一个生产大国,也是个消费大国.在一般人的印象 中,美国人大手大脚,不重视节约.其实不然,美国人在个人生活中很节俭,在国家政策层面则一 向重视发展循环经济.早在上个世纪7O年代末起就制定了一系列以循环为目标的能源政策.此后虽不 断调整,但其核心内容一直围绕三点:一是促进可再生能源的开发利用,二是充分合理利用现有资源, 三是鼓励节能.多年来,美国政府主要通过财政手段鼓励可再生能源的开发和利用.美国不仅拨款资 助可再生能源的科研项目,还为可再生能源的发电项目提供抵税优惠.2003年,美国将抵税优惠额度 再次提高.其二,资源系统循环消费生产理念.日本非常重视建立资源生产和消费领域的循环经济模 式.依照循环经济的理念,在资源生产和消费领域设计出三种不同维度的循环模式:第一,通过企业 内部的循环,促进原料和能源的循环利用;第二,通过企业之间的循环,组成生态工业链,形成共 享资源和互换副产品的产业共生组合;第三,通过社会整体循环,大力发展绿色消费市场和资源回收 产业,完成循环经济的闭合回路.其三,工业生态系统理念.这是由美国通用汽车公司研究部任职的 福罗什和加劳布劳斯提出的一种新理念.1989年他们在《科学美国人》发表了《可持续发展工业发 收稿日期:2005—09—20 }}作者简介:王敏旋(1972一),男,河北人,中共宁波市委党校经济教研室讲师,法学硕士. .... 34.—— 王敏旋:发达国家循环经济的历程及启示 展战略》一文,提出了生态工业园的新概念,要求企业之间产出的各种废弃物要互为消化利用,原则 上不再排放到工业园区之外.其实质就是运用循环经济的思想组织园区内企业之间物质和能量的循环使用. 自上世纪70年代丹麦卡伦堡”工业共生体”进入自发形成过程后,美国,日本,加拿大和西欧等发达国 家和地区先后建成或正在建设的生态工业园区有数十个.其四,生活垃圾无废物理念.德国已经实施避免 和再利用废物的一系列相应措施.根据联邦统计局最新数字,1993年生产过程中产生的废物为7700万吨, 约占全部废物的23%,全部废物量比1990年减少10%(从3.74亿吨降至3.374亿吨),利用率从20%提高 到25%,生产过程中产生的废物减少20%,利用率达60.6%(1990年仅为45.8%),垃圾的利用率从13.8% 提高到29.8%.这种理念本质上要求越来越多的生活垃圾处理要由无害化向减