关于加强全区工会工作的指导意见.docVIP

PAGE PAGE 1 关于加强全区工会工作的指导意见 为进一步做好新形势下的工会工作，充分发挥全区各级工会组织在促进发展、保障民生、维护稳定中的作用，结合我区实际，制定如下指导意见。 一、大力加强工会组织建设 1、坚持动态建会，实现工会组织全覆盖。各级工会及时掌握和了解本区域内新建企业情况，区总工会与工商、外经部门合作，每年至少对全区企业建会情况进行一次普查，对未建会的企业实施跟踪建会，确保工会组织的全覆盖。加大区域性、行业性工会组建工作力度，对符合建立区域性、行业性工会组织的，区总工会加强工作指导尽快组建。 2、加强基层工会规范化建设。局、街道工会要加强力量，配强人员。街道工会主席全部由同级党（工）委副书记兼任，同时配备专职副主席或专职工会干事1名，人员可从编制内调剂，也可以从职业工会干部等人员中选用。各行业主管局和所属企事业单位工会主席按同级党政副职配备。主席、副主席任免按干部管理权限和有关规定程序办理。专职工会干部任职后应保持相对稳定，专司工会工作。在产业工会中开展达标创优活动，在街道工会中开展“六好”街道创建活动，2012年前达标率和“六好”率达到50%以上。以非公企业为重点，继续推进“建家”活动， 2011年底前全面实现三年“建家”目标，使合格职工之家比例达到80%，其中先进职工之家达到30%。 3、推进工会工作转型和工会干部队伍建设。工会工作转型，是新形势下对工会工作的必然要求，各级工会要围绕工会转型这个根本，结合开展“三新”大讨论，深入到职工群众当中，广泛开展调查研究，摸清职工群众的需求，并把他们的需求点作为工作的着力点和创新点，形成为职工办实事的项目、载体、机制和制度，加快由一般活动型向综合服务型转变，提高服务职工群众的针对性和实效性。提高工会干部队伍建设是抓好工会工作的根本，在加强教育管理的基础上，继续加大工会干部的培训力度，提高工会干部组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的本领。区总工会每年将定期举办1—2期工会主席培训班。 4、加强基层工会活力建设。年内开展非公企业工主席直选试点工作，待时机成熟在全区推开。在如何发挥会员主体作用上加强探索，加快建立会员定期评工会干部和工会工作制度，以及企业工会主席对上对下的“双述职”制度，使各级工会干部成为“工人之友” ，提高职工群众对工会工作的参与率、认可度。 二、做好集体合同和职工权益维护工作 1、深入推进集体协商集体合同工作。贯彻落实彩虹计划要求和沈阳市总工会等八家单位联合下发的《关于进一步推进集体协商集体合同工作的指导意见》，严格坚持集体合同“内容两具体、程序两必须”的原则，强化预先审查，全程抓好协商、预审、审议、签约、备案、履约等各环节，进一步提高集体合同质量。区总工会联合人社局每年对全区集体合同工作至少进行两次大检查，全区集体合同签订率达到98%以上，履约率和职工群众知晓率达到90%以上，对于推动集体合同不利和不达标的基层单位，评优实行一票否决，并相应扣罚工会经费。强化区域性、行业性工资集体协商。区总工会联合政府其它相关部门，推动建立企业协会和相关行业协会，完善协商主体，在已建区域性和行业性工会中全面开展工资集体协商。 2、加强维权支持体系建设。建立党政主导的组织领导体系。与市里相衔接，成立构建和谐劳动关系工作领导小组，建立各级党委常委会定期听取汇报制度，把构建和谐劳动关系工作纳入政府年度绩效考评、纪律监察部门社会评议和组织部门领导干部考核评价体系；建立区总工会向区人大、区政协通报工作制度和政府联席会议制度，协调区人大、区政协每年至少进行一次执法检查和调研视察，共同研究解决劳动关系领域的新情况、新问题。加强对党政领导干部劳动关系理论知识的培训，区委党校把劳动关系列入领导干部培训的必修课程，劳动关系内容纳入各级党委（党组）理论中心组学习的重要内容。；2011年年底前，区建立起劳动关系三方协调机制；强化在集体合同工作中人社把关、工商制约、外经配合、税务支持的“四方合力”，形成浓厚的发展和谐劳动关系的社会氛围。贯彻落实市总工会、纪委、人社等13部门、单位联合下发的职代会、厂务公开、职工董事监事等六个工作标准，强化维权标准化建设。 3、做好劳动争议调解工作。结合《劳动争议调解工作标准》，帮助指导企业建立健全工作机制和制度，年底前企业、街道、社区和区域性、行业性调解组织建制率达到达到80%以上；加强劳动争议调解员、仲裁员、陪审员“三支队伍” 建设，建立持证上岗和网上备查制度；进一步完善劳动争议预测、预警、预防和信息报告制度；结合沈阳市即将出台的建立劳动争议调解工作联动机制的意见，在全区范围内逐步形成基层调解、仲裁调解和诉讼调解的社会化工作格局。 4、加强农民工权益维护工作。区农民工维权中心建立和完善农民工工资发放保障机制，预防欠薪情况发生。各街道工会及时了解、