关于进一步加强乡镇人大建设 发挥乡镇人大作用的调研报告.docVIP

关于进一步加强镇人大建设 发挥镇人大作用的调研 报 告 梅溪镇人大2009年12月22日 按照县人大常委会2009年度工作要点，梅溪镇人大组织调查组，对镇人大的地位、作用、工作规范、存在问题及如何加强建设等问题进行了全面调研。我们分别走访了代表和有关方面，对本镇人大工作开展的情况进行了座谈、讨论和总结，并征求了相关部门的意见和建议。从10月8日开始，经过近一个月的时间，分别深入到25自然村及3个居委会，以召开座谈会等形式，交流分析探讨镇人大工作情况。10月29日，将调查走访座谈以及对镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过分析讨论，现将对镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下： 一、镇人大在三个文明建设中的地位、作用日益显现　　本届镇人大于2007年底依法换届，经镇人民代表大会选举，配齐了我镇人大工作班子，为镇人大开展工作提供了有力的组织保证。 2007年换届时，我镇共选出镇人大代表59名。为了便于代表履行职务，将这59名镇人大代表划分为3个代表小组开展活动。新一届的梅溪镇人大工作集中体现在以下几个方面： ㈠镇党委的加强领导，加快了我镇人大自身建设步伐。　　镇党委对人大工作的高度重视和有力领导，为镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。镇党委对人大工作总体来说是重视的，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。 1、工作机构得到加强 镇党委将人大工作列入。人大主席团了重要议事日程，每年听取或专题研究镇人大工作的平均次数达4次，多的达8次在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。目前，按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则已初步建立了党委领导下的书记、人大主席、镇长分工负责制，各项工作协调发展。　　2、工作制度不断完善 镇人大主席团会议的召开已形成制度，年平均召开次数为4次，最高的达8次。每次召开会议基本能坚持邀请镇政府和相关人员列席。镇人大主席团的基础工作也逐步规范，许多主席团都完善了三个职责(镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责)；建立了六个制度(人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度)；建立了“五簿一册”(主席团会议记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册)。另外，镇人大主席团和代表小组每年工作都有年度计划，基本能按计划进行。 3、工作程序不断规范 镇人民代表大会依法按期召开，充分履行法定职权，人代会的审议质量也逐年有所提高。人代会日益真正地成为人民当家作主、决定重大事项的载体和平台。 4、镇人大与代表、选民的联系日益密切。　　主席团成员经常定期、不定期地走访、看望代表，倾听代表心声，了解群众愿望。镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度，将收集到的建议、批评和意见，认真及时办理，及时化解了一些矛盾。镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动，帮助代表解决生活上的困难，维护了社会稳定。 (二)镇人大自觉到位，切实履行法定职责 镇人大在同级党委的领导下，认真履职，积极工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履职能力得到加强，人大的地位得到提高。 1、定期召开主席团会议，依法审议政府工作 2、视察工作在开展中完善 3、审议工作在探索中发展 4、加大力度，督办好代表意见。 (三)代表认真履职，为乡镇人大开展工作打下坚实基础。　　人大代表是人大工作的基础。镇人大把加强代表培训、提高代表素质的工作放到了重要议事日程，精心组织，常抓不懈。 1、围绕重点，认真开展“三带头，五个一”活动。 一是动员和组织人民代表在带头致富的同时，带领本村本组的群众共同致富，让各级人民代表投身到经济发展的最前沿，努力发挥人民代表的模范带动作用。 二是组织人民代表积极投身本地公益事业建设，带领群众改善住居环境，突显“人民代表人民选，选好代表为人民”这一主题。 三是动员各级人民代表积极参与维护当地社会稳定工作，为区域经济社会发展提供良好的治安环境。 2、强化培训，努力提高代表履职能力和水平。 人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。换届以后镇人大积极创造条件，采取多种形式，结合有关活动，组织代表学习代表法等各项法律、法规，学习老代表的履职经验。 二、镇人大工作存在的困难和问题 调研中我们感到，虽然镇人大在基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。 1.对乡镇人大地位、作用的认识不到位 2、上级人大对乡镇人大业务培训不够，指导不多