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浅谈建设项目的全过程造价管理控制 ——富民县城关建筑工程有限公司：罗兴东 摘要：随着经济社会快速发展,工程建设项目日益增多,同时建设项目工程投资的三超现象：概算超估算、预算超概算、决算超预算依然不同程度的存在。那么如何有效的遏制三超现象，我们提出了建设项目全过程造价管理控制的理念。本文主要通过对建设项目投资决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工决算等有关内容进行了一定的分析和探讨，提出了实现建设项目工程造价有效控制的主要途径。 关键词：建设项目 管理 全过程 造价 控制 一、有关建设项目工程造价控制相关定义以及重要意义  建设工程造价，是指进行某项工程建设所花费的全部费用，即建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。在这个意义上，工程造价与建设投资的概念是一致的。但在实际应用中，工程造价还有另一种含义，就是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格。所谓建设工程造价控制，即工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的或预期的投资限额以内，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速思经济发展具有一定意义。 二、以设计阶段为重点的工程造价前期控制 工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。因此，目前尤其应抓住设计这个关键阶段，重施工、轻设计的传统观念必须克服，方能事半功倍，更有效地控制建设工程造价。 1、建设项目前期投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较，选择及做出判断和决定的过程，正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。 2、设计阶段工程造价的控制。工程设计是指在工程开始之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术经济要求，拟定建筑、安装及设备制造所需要的规划、图纸、数据等技术文件的工作。是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，是保证进度、质量与节约投资的前提，是施工安装的依据。因此，在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使工程造价大幅降低。充分挖掘设计潜力，将是控制工程造价的关键所在，为此要作好以下几方面工作： ①积极开展设计招标，通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案。②重视资料的收集工作。③积极推行限额设计。限额设计改变了设计过程不算帐，由“画了算”变为“算着画”。④推广采用标准设计。⑤工程造价管理人员与设计人员应密切配合，能动地影响设计。 三、搞好工程招投标管理是避免投资失控的有效保障 建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。 四、施工阶段全过程造价控制的实施 造价工程师在具体实施过程中，应做到诚实信用、优质高效、开拓创新，不断研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于项目的差异性，造价控制的侧重点略有不同，以下介绍若干实用的造价控制操作方法和技巧。 l.编制施工阶段全过程造价控制实施方案 实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。 2.有关造价控制及降低造价的合理化建议 根据现行的有关规定和工程合同的精神，注册造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验，针对项目的具体特点，为业主及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议。 3.纵观全局、把握重点 (l)审查工程合同(协议)。首先，审查合同(协议)的合法性。合同(协议)的精神和文本格式，是否符合现行的有关法律、法规、政策和项目招投标的精神等。其次，审查合同(协议)的合理性。语言文字是否简炼、规范、严谨