长春市旅游发展总体规划 （2009－2025）.docxVIP

《长春市旅游发展总体规划 2009－2025》文本 长春市旅游发展总体规划 （2009－2025） 文 本 二零零九年十一月 《长春市旅游发展总体规划 2009－2025》文本 前 言 近年来，长春市各级政府对旅游发展都非常重视，特别是 2005 年市委十届 七次会议上确定旅游业为长春市五大重点产业之一，旅游业在长春市国民经济中 的地位越来越突出。2008 年全市旅游业总收入 228.3 亿元人民币，相当于全市 GDP 的 8.9%，旅游业已成为长春市经济新的增长点。 为了适应新的发展机遇与新的发展要求，对接《长春市城市总体规划（2005 －2020）》、《吉林省旅游发展总体规划（2005－2020）》、《东北地区振兴规划》（2007 年国务院批复）等新的规划要求，指导长春旅游业的快速、健康、可持续发展， 促进长春旅游产业的转型升级，全面构建旅游目的地系统，特对《长春市旅游发 展总体规划（2000-2020）》进行修编，制定本规划。 本规划通过全国公开招标，确定上海奇创旅游景观设计有限公司为规划编制 单位，与长春市旅游局组成规划课题组，于 2007 年 6 月进入现场考察，开始编 制《长春市旅游发展总体规划（2009－2025）》。 年 9 月，规划课题组完成《长春市旅游发展总体规划（2009－2025）》 编制大纲。期间吉林省旅游局、中科院、北京第二外国语学院、东北师范大学、 长春大学以及长春市旅游局、规划局、净月经济开发区等专家和领导就规划大纲 提出了诸多中肯意见。 年 7 月，规划课题组完成《长春市旅游发展总体规划（2009－2025）》 初稿。来自国务院发展研究中心、北京师范大学、吉林省旅游局等 7 位专家对规 划初稿进行了评审，对初稿的完善提出了系列建设性的意见，并对规划成果给予 了较高的评价。 年 6 月，规划课题组完成《长春市旅游发展总体规划（2009－2025）》 终稿。来自联合国世界旅游组织专家委员会、国家旅游局、中国生态旅游专业委 员会、北京交通大学、北京第二外国语学院、东北师范大学、吉林省旅游局、吉 林省城乡规划管理中心、长春市规划局等单位的 9 名专家组成评审专家组，一致 通过规划终稿评审。 规划充分分析长春旅游发展各方面的背景资料、资源特色、客源市场条件， 总结提炼长春旅游发展存在的优势，剖析长春旅游发展存在的问题，以此为导向， 明确了未来十六年长春旅游发展的总体定位和发展战略。 1 《长春市旅游发展总体规划 2009－2025》文本 规划确定“国际生态旅游名城”为长春市旅游发展的总体定位。区域分级定 位方面，在吉林省的定位是“吉林省旅游的 中心城市和旅游集散中心”，在东北 的定位是“东北区域旅游目的地中心城市之一”，在国家的定位是 “中国北方生 态休闲度假第一城”（以“三城两都”为支撑，即森林度假城、电影娱乐城、汽 车休闲城、中国滑雪之都、中国消夏之都），在世界的定位是“ 东北亚著名旅游 城市”。 规划形象定位为“滑雪名城 消夏之都”，以此来整合长春“汽车城”、“电影 城”、“森林城”、“科技文化城”等城市品牌。 规划确定“品牌驱动、产业融合、区域联动、城市-旅游一体化”为长春旅 游发展的四大战略；构筑“两轴三带四组团”的空间格局，打通三条旅游环线， 明确长春市辖十个区市县、四个开发区的旅游发展定位、重点旅游产品及项目建 设，对长春市八个重点旅游区进行了重点规划。 规划产品以“冰雪体验”和“消夏休闲”为两大抓手，重点发展“冰雪体验 游、消夏休闲游、汽车休闲游、电影娱乐游、森林生态度假游”五大旅游产品。 在 旅游产业发 展方面，规 划对长 春旅 游发 展涉及 的 产业要素进行 了系统规 划，并对涉及的近二十个相关部门在旅游发展中的职责进行了分工协作。 此外，规划还对区域旅游合作、旅游交通与基础设施、资源环境保护、支持 保障系统、近期行动计划等进行了系统的规划和统筹的安排。 《长春市旅游发展总体规划（2009－2025）》经过公开招标、大纲评审、初 稿评审、终稿评审等多次专家评审论证，凝合了国内外众多知名旅游专家的智慧。 在编制过程中得到了长春市旅游局、长春市辖区（市）县旅游局以及长春市人民 政府相关职能部门领导的指导、支持和帮助，在此深表谢意！ 奇创旅游咨询运营机构 《长春市旅游发展总体规划（2009－2025）》编制组 2009 年 11 月 2 《长春市旅游发展总体规划 2009－2025》文本 《长春市旅游发展总体规划 （2009-2025）》 编制领导小组名单 组  长：  王学战  长春市人民政府副市长 副 组 长： 徐毅夫 郝丽萍 长春市人民政府副秘书长 长春市旅游局局长 王 金 长春市旅游局副局长 于国廷 阮少华 邵大明 原长春市旅游局副局长 长春市旅游业发展办公室副主