欠发达地区科技创新与科技产业化之路探析——以浙江省金华市为例.docVIP

欠发达地区科技创新与科技产业化之路探析——以浙江省金华市为例 经济发展理论和国际经验表明,科技 创新与科技产业化是经济增长的源泉,是 企业发展的动力.例如,日本在第二次世 界大战之后,在经济落后情况下,实施了 以技术创新为主导的经济发展战略,只用 了几十年的时间,便发展成为发达的工业 化强国.在当今经济全球化背景下,科技 创新成为提升企业,产业和区域经济三个 层次国际国内竞争力的关键,科技产业化 成为经济发展壮大的最有效途径.在这种 背景下,经济欠发达地区尤其要重视科技 创新和科技产业化.只有这样,才能从根 本上改善经济社会发展的环境,增强发展 的后劲,缩小与发达地区的差距. 一 ,浙江省金华市科技创新与科技产 业化发展的主要经验 金华市地处浙江省中西部地区,在浙 江省境内,金华市经济发展相对落后,原 属经济欠发达地区.近几年,金华市国内 生产总值增速加快,人民生活水平不断提 高,社会基础设施进一步改善.据测算,金 华市近几年国内生产总值年均增长速度 约12%,社会固定资产投资年均增长 31.6%,外贸进出口总额年均增长40%, 居浙江省首位,经济发展势头强劲.据金 华市有关领导介绍,金华市近几年能够取 得这样的发展速度,关键在于全市各界重 视科技创新,重视科技产业化,全市工业 产业及相关产业的科技贡献率不断提高, 这是金华市经济取得发展的最大的推动 器.总结金华市近几年科技产业化发展 的经验,笔者认为,突出表现在以下几个 方面: 1.高度重视科技园区建设和发展. 在金华市各级领导的高度重视下,金华市 各类科技园区纷纷登场,入园企业数量迅 36经济论坛2004?7 以浙江省金华市为例 口李长江 猛增加.金华市区就有现代农业高科技 园,中科院金华科技园区等8个成规模的 科技园.2000年至2002年三年来,全市 已有112家重点骨干企业建起了技术开 发机构,培育组建了65家省,市级高新技 术研究开发中心和企业技术中心,组织实 施了181项技术创新工程重点项目,培育 认定了116家省,市级技术创新示范企业 和高新技术企业.目前,金华市各类科技 园区已经名副其实地成为了各类企业的 .孵化器和助推器,入园企业科技创新 及科技产业化热潮日益高涨,企业经济效 益不断提高. 2.不断完善科技创新的社会环境. 在日新月异的新技术革命大潮中,科学技 术进步为实现跨越式发展提供了可能.欠 发达地区要突破工业化发展的门槛,实现 跨越式发展,就必须依靠科技进步和科技 产业化.良好的科技创新环境是欠发达地 区科技创新和科技产业化发展的最重要 的保障.金华市各级政府近几年着力加强 政策环境建设,调整了不符合WTO规则 的政策,制订了促进科技型中J_l\企业发 展,鼓励企业增加科技投入和鼓励科技人 员创新,创业的知识产权政策,同时,政府 各部门工作效率不断提高.市政府有一条 不成文的规定,对入园企业应实施特事特 批制度,实施绿色通道制度,一般规定, 从企业注册到企业开工,各项手续办完的 工作日控制在一个月左右.此外,金华市 政府按照政府引导,企业为主,院校唱大 戏,社会共参与的工作思路,1999年以 来,先后成功举办了省民营企业科技洽 谈会,工科会等一系列科技合作活动, 为金华市各类企业牵线搭桥,市,县政府 与国内30多家院校所签订了各种科技合 作协议700多项,签约项目总金额超过5 亿元. 3.加大投入,鼓励企业进行技改.科 技含量不高是金华市各类企业普遍存在 的问题,是企业发展壮大的制约因素.面 对这种情况,金华市各级政府出台相关优 惠政策,并加大投入,扶持和鼓励企业进 行技改.如东阳市自1999年以来,为鼓励 企业实施技改,加快科技创新步伐,加速 科技成果转化,先后对技改项目发放贴恩 资金1130万元,获国家,省,市财政贴息, 无偿补助资金达4140万元.从2000年开 始,东阳市政府计划每年安排100万元用 于高新技术项目的风险投资,每年安排人 才引进专项资金50万元.当前,东阳市企 业进行技术创新的积极性明显提高. 4.高度重视人才的引进和培育.发 展经济和科技创新,人才是关键.欠发达 地区经济的发展需要一批具有研究开发 能力的复合型人才,一批具有较强创新意 识,懂技术,善经营的企业家和一支技术 工人队伍.金华市政府要求,市县各级政 府要把建立科技创新人才体系作为一项 重要工程来做,要鼓励企业加大对科技人 才的引进和培育.近几年,金华市相关职 能部门组织企业和院校每年到全国各地 招聘人才,这样以政府名义到各地组织人 才招聘会的事例在全国实属罕见,体现了 金华市政府对人才的重视程度.同时,在 人才竞争环境日益激烈的情况下,金华市 各类企业出台了一系列促进人才引进和 对科技创新人才进行激励的优惠政策. 二,欠发达地区进行科技创新和科技 产业化所面临