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2、 协商采购第四十一、二条 采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格。 并编写协商情况记录附件11 单一来源协商情况记录.docx。 采购小组：建议采购小组应当由3人及以上的专业人员组成。专业人员可以从政府采购专家库中抽取，也可以由采购人、采购代理机构推荐。 商定价格 ：可要求供应商提供本次投标产品成本测算表和本次投标产品其他成交项目销售合同复印件作为依据 协商情况记录 单一来源采购小组应当编写协商情况记录，主要内容包括： （一）需公示的情况说明； （二）协商日期和地点，采购人员名单； （三）供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明； （四）合同主要条款及价格商定情况。 （四） 询价采购程序（省略） 与竞争性谈判程序区别： 第四十四条 询价采购需求中的技术、服务等要求应当完整、明确，符合相关法律、行政法规和政府采购政策的规定。 第四十六条 询价小组在询价过程中，不得改变询价通知书所确定的技术和服务等要求、评审程序、评定成交的标准和合同文本等事项。 第四十七条 参加询价采购活动的供应商，应当按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格。 非招标方式立法思路 74号令总体思路 1、回归非标方式本质，发挥政府采购政策功能 2、还权于采购人，强化采购人责任，走上专业化采购非标采购各方当事人职能划分表.xls 3、从重程序向重程序和结果转变 4、注重结果信息公开，强调事后监督和信息透明度 5、不追求供应商来源公平公正，注重采购过程中的公开、公平公正。实现采购效益最大化。 供应商救济途径 询问政府采购法.doc及其实施条例.doc 质疑（投诉的前置程序） 投诉政府采购供应商投诉处理办法.doc 行政复议(60日) 行政诉讼（6个月） 询问《政府采购法》-51 第五十一条 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 质疑《政府采购法》-52 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑， 采购人或代理机构受理质疑后的7个工作日书面答复 投诉《政府采购法》-52 供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门提起投诉。 财政部门受理投诉后三十个工作日作出处理决定 供应商对投诉处理不服还可以依法提起行政复议或行政诉讼 正确运用救济途径 供应商应正确运用救济权利。 1、要充分与采购人沟通（采购人起主导作用），尽量协调 2、要严格按照法定时效提出 3、要严格按照法定形式提出 4、要有证据材料，并承担举证义务 5、要避免虚假恶意投诉 五、 法律责任 法律责任的设定 政府采购法 政府采购法实施条例 规章 规范性文件不得设定行政处罚 《政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）提供虚假材料谋取中标、成交的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； （五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； （六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。 《采购法实施条例》第七十二条　供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任： （一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （四）将政府采购合同转包； （五）提供假冒伪劣产品； （六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。 供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。 《采购法实施条例》第七十三条　供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明