中国入世的益处.docx

中国入世的益处 1986年，中国申请加入《关贸总协定》（GATT），开始了漫长的入关入世路。1994年，城头变幻大王旗，GATT正式改名为世贸组织，但中国入世似乎仍遥遥无期。2001年，中国终于加入世贸组织（WTO），成为其第143个成员国。时至今日，中国入世已十年，时间可谓不短。不过较之于申请入世所花的15年，则实是小巫见大巫。 中国入世为什么这么难？拍脑袋想到第一个理由可能是，中国太大，要谈判的东西很多，所以花的时间也就长。听起来有理，不过八十年代的中国经济规模在全球最多也就排到第九，较之于日本在五十年代的排名还靠后。日本1952年申请入关，花了多长时间呢？两年半。日本于1955年成功入关。可见，经济规模是一个因素，但并不见得是决定因素。 自然会想到的第二个理由是，中国申请得太晚了。五十年代的“关内”的成员国也只有三四十个，而到了80年代已翻了一翻。要入关，不单要做双边谈判，还要做多边谈判。人多自然就容易扯皮。有道理。不过香港与中国大陆同时申请入关。猜猜人家花了多长时间？一天。 是的，没有笔误。当天申请，当天加入。都是炎黄子孙，为什么命运相差如此之大？有人可能会说是因为香港是自由港，与世界经济一体化程度高。有些道理，不过新加坡也是自由港，人家入世也还是要花上一年半载的。 那么，入关入世时间长短的决定性因素究竟是什么呢？笔者与原香港大学的同事王家富博士合作的一篇论文发现，在控制了申请国的经济规模、申请时间早晚、汇率体制等因素以外，大量的计量回归发现：真正决定入关入世时间长短决定性因素是申请国的政治制度。换言之，如果政体与主导GATT/WTO的美英相近的话，入关入世时间就会较短。而如果政体相差太远的话，那入关入世之路就真是难于上青天。 说得再白点，如果申请国家是社会主义国家，那想入关入世，就要做好“把牢底做穿”的心理准备。理解了这点，就明白伴着“日不落”帝国作宗主国的香港为何会一天就能入关，这样，也就大可不必再“羡慕嫉妒恨”了。想到了这一点，也就能理解俄罗斯为什么得花18年才能入世了。谁叫你当年是“带头大哥”呢？！ 当然，美英国家做事，也不能太露骨。按马克思的说法，还需要一层温情脉脉的面纱。所以，摆在台面的理由是：你还不是市场经济，没按价格规律办事，所以还没资格入关入世。没问题。没有人会认为80年代的中国是一个市场经济国家。不过，1967年的波兰难道就已经是市场经济？为什么它当时就能入关呢？所以说，“市场经济”论只是一个幌子。 也谈不上什么“阴谋”论。硬要套的话，是“阳谋”：此路是我开，此树是我栽；我的地盘我做主，你要想加入，就得听我的。那么，中国为什么要不折不挠的想入世呢？或者说，天下熙熙，皆为利来，皆为利往。入世对中国到底有什么好？如今十年已过，中国到底得到了什么呢？ 笔者认为，好处至少有以下四点。第一，入世使中国的“改革开放”成为不可逆转的国策，而市场经济也得以不断建设、加强、巩固。 事实上，在97年的东南亚金融危机之后，中国无论是对内改革还是对外开放，其实都已是举步维艰。国企改革更是进入攻坚阶段, 要改革势必会戳到各利益集团的痛处，而反弹可想而知——也难怪朱镕基总理会有“不管前面是地雷阵，还是万丈深渊”的话。笔者那时还在北大读研究生，并不太理解这话后面的含义。如果中国不及时入世，用世贸定下的规矩来推动改革的话，也许就没有这十年来中国经济的高速增长。 所以，2001年的入世，事实上是用“对外开放”来推“对内改革”。也是从那时真正开始，按国际规则办事，凡事开始强调规范化。从这个意义上讲，市场经济、市场准则、市场监管再也不是一句空话。虽然时至今日，市场监管还有很长的路要长，但没有当初的那一步，也就不会有今天或是明天的大路。所以，从这个角度来说，中国是在打“运动战”：在入世中建设市场经济。 第二，入世不单有利于老百姓，也给企业带来好处。入世对老百姓的好处不言而喻。WTO的两大原则是“最惠国待遇”和“国民待遇”。说白了，“最惠国待遇”是指如果你给一国低进口关税的好处，就得给全部成员国同样的好处（零关税例外）。而“国民待遇”则是指你给外商的好处不得差于给本国企业的好处。这里妙就妙在“不差于”：为吸引外资，中国事实上在很长时间给外商企业更优惠的税收待遇。总之，在这两大原则之下，中国的老百姓就能买到更多“物美价近”的“舶来品”，其福利自然也就提高了。 对企业的好处，则体现在市场扩大带来的规模经济方面。入世之后，中国的主要贸易伙伴国的关税也就都降下来了，中国产品得以更容易进入全球市场。市场的扩大对企业带来销售的增加，而更大的销售又会降低企业的平均固定成本。更重要的是，如克鲁格曼所论证的，这会推高企业工人的真实工资。道理很简单，蛋糕做大了，工人分到的那一块也就大了，所以名义工资上去了。而更多的进口品进入本国市场，又压低了国内市场的平均价格