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第四章 社会作用下的管理伦理 管理伦理学 学习目的 市场体制的构成 竞争中的伦理 私有产权中的伦理 外部性及伦理 公共政策的构成 神话周期与史诗周期理论 第一节 市场体制 市场体制 提供什么样的产品与服务？提供多少产品与服务？这些产品与服务在全社会如何进行分配？ 市场体制的主要因素： 自由交换 私有财产 共同价值体系 自利 看不见的手 经济角色 消费者自主权 利润奖赏 企业成为主要机构 运行原则：效率、产出与增长 第二节 市场体制中的管理伦理 一、竞争中的伦理 竞争与垄断 中国的反垄断法 垄断协议 滥用市场支配地位 经营者集中 滥用行政权力排除、限制竞争 《三年收入减四成 谁动了中移动的高薪》 二、私有产权中的伦理 私有产权与实用伦理主义 如何维护弱势群体的利益 政府的再分配 二、私有产权中的伦理 私有产权与实用伦理主义 如何维护弱势群体的利益 政府的再分配 案例讨论《农民工为什么抛弃珠三角？》 三、外部性及其伦理 如何保证第三方的权益？ 自愿原则和“公地悲剧” 《海南遭遇“豇豆冲击波”》 第三节 公共政策 公共政策 公共政策是指为解决反映整个社会利益或社会部分群体利益的公共问题，由社会或社会的法律代表——政府所采取的特定行为方针 一、政治过程 政治规则：任何人都不能随心所欲，任何人都必有所获并从他所追求的目标中获得满足 政治体制的任务 为参与各方确立该制度的游戏规则 为参与各方折中调和并取得利益平衡 以公共政策措施的形式实施利益平衡 强化这些政策 二、公共产品与富翁 公共产品与价值冲突 依靠市场机制来解决公共产品与服务领域中的问题将是无效的，它必须通过政治过程来解决。 三、多样化的价值系统 个人目标与公共目标。大河有水小河满还是小河有水大河满？ 政府对价值系统的选择与比较 外部压力集团的作用 四、公共利益 公共利益可以指一部分特定利益的汇总与权衡 公共利益可以指所有或者至少绝大多数社会成员共享的、广泛的利益 公共利益的概念也存在着理想的一面 公共利益着重于决策的制定过程而不是它最终达到的理想状态。 五、看得见的手 在公共政策过程中对达成一致行动最具影响力的决策群体。 政府决策和政府官员的决策 六、政治角色 不同的政治体制所导致的政治角色的差异 西方和中国政治角色的差异性 七、公民自主权 在民主体制中，选票是公民的最终权力方式 公民自主权所面临的问题： 公民自主权的控制问题 公民自主权的滥用问题 八、权力作为奖赏 长期利益与短期利益——从59岁现象到39岁现象 政治权力与企业利益之间的对比 九、政府成为主要机构 权力制衡和掌管行政职能政府的权力集中 法律规范和地方保护主义 十、运行原则：正义、平等和公平 正义、平等和公平：如何在保证大多数人利益的同时维护少部分人的利益？ 案例《尘肺病“死亡接力棒”》 第四节 公共政策与市场体制的相互作用 一、公共政策与市场制度的关系 公共政策体现的是人们进行集体选择的一种价值观，这有时与他们个体在市场上的利益追求是相矛盾的。 市场运行机制与公共政策的运行机制是构成互动的两极 市场体制和公共政策都是一种社会过程，它们都充当了社会的仲裁机构 市场体制和公共政策都涉及到共同的价值观 市场制度与公共政策过程是相互影响的两套运行机制 二、公共政策在社会变革中的角色 神话、史诗周期理论：一个特定社会通过它特有的深化维持了这个社会赖以存在的共识，维持了这个社会的未来理想。 神话周期反映了一个社会内存连续性发展的力量 史诗周期反映了一个社会内在的非连续性的发展力量 谢谢各位的参与！ * * *