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论现代职业教育的内涵与特征 和震 【专题名称】 职业技术教育【专 题 号】G53【复印期号】2009年02期【原文出处】《 中国高教研究》(京)2008年10期第65～67页【英文标题】On the Connotation and Characteristic of Modern Vocational Education【作者简介】和震，北京师范大学职业教育研究所副所长、副教授。（北京 100875） 【内容提要】 随着时代变迁和社会进步，职业教育的内涵也在悄然发生变化，人们对职业教育特征的认识在逐步深化。因此，需要通过新的现代职业教育观念，审视职业教育的现代特征。我们认为，现代职业教育具有职业性、技能性、社会性、终身性和全民性。其中职业性和技术性是职业教育的本质属性，其他特性是职业教育的派生属性。 【关 键 词】 职业教育/ 现代/ 内涵/ 特征 ????随着时代变迁和社会进步，职业教育的内涵也在悄然发生变化，人们对职业教育特征的认识在逐步深化。在此过程中，由于种种原因，不少人对职业教育内涵和特征的认识仍存在一些偏颇和不足，因此，需要通过新的现代职业教育观念，审视职业教育的现代特征。????一、职业教育称谓的演变????无论在国内还是国际，职业教育的内涵都一直处于变动之中。近代以来，职业教育的正式称谓在中国几经变动。中国近代教育是从创办新学堂起步的，而最早的一批新学堂中，除了同文馆等外，突出的就是职业技术学堂。随着1866年福州船政学堂、1885年天津武备学堂和广东水陆师学堂、1891年湖北商务学堂和1892年湖北矿业学堂、1896年江西蚕桑学堂等的开设，一些实用性、操作性很强的教育内容挤进了学校教育的殿堂，突破了学校教育儒家经典一统天下的传统藩篱。????1904-1922年：称为实业教育。1904年颁布施行的《奏定学堂章程》（亦称“癸卯学制”）将实业教育正式列入学制系统，职业教育的制度化、专门化得到保障。在“癸卯学制”的推动下，一批研究应用技术的专门学堂发展起来，范围涉及农业、工业、商业、法律、商船等各个领域。????1922-1949年：称为职业教育。1922年的《壬子癸丑学制》对职业教育做了较大的改变，将乙种实业学校改为初级职业学校，甲种实业学校改为高级职业学校或高级中学农、工、商、家事等职业科，并提倡在小学、初中和高级中学中兼设或增设职业科，加重职业教育在整个教育体制中的比重。????1949-1966年：称为技术教育（含专业教育、技工教育）。新中国建立后，对旧教育进行了改造，旧教育中的职业教育体制遂步被取缔，取消了职业教育这种称谓，代之以“技术教育”，一批中专和技校被建立起来，中专套用专业教育和干部教育的模式。“文革”期间技术教育体系遭受严重破坏。????1980-1996年：称为职业技术教育，个别称为职业教育。1996年以后，称为职业教育，但许多场合仍在用职业技术教育①。我国台湾地区称为技术和职业教育。称谓变动有历史背景和国内外大环境的影响，但主要还是对职业教育的认识和观念上的问题。一方面存在着职业教育与专业教育、技术教育之争，许多人宁愿职教姓“技”、姓“专”，而不大愿意姓“职”；另一方面存在着小职业教育观与大职业教育观之争，小职业教育就是把职业教育仅仅看成是职业培训，或者仅仅看成是职业学校教育，把职业教育看成是在特定时间实施的为特定人的教育；而大职业教育则把技术教育、职业培训、学历与非学历教育、职前与职后教育、青少年与各种成人的职业教育等等都包含在内，是以职业能力为核心的终身教育与全民教育的重要组成部分。????多年来，国际上对职业教育的概念和内涵一直争执不休。二战后，职业教育受到很多国家的重视，起初在称谓上的提法是“职业教育”（Vocational Education，英文缩写为VE）或“职业技术教育”(Vocational and Technical Education, VTE)。从20世纪70年代开始，联合国教科文组织一直用“技术与职业教育”(Technical and Vocational Education, TVE)的称谓，国际劳工组织的提法是“职业教育与培训”(Vocational Education and Training, VET)。20世纪80年代中期后，世界银行和亚洲开发银行开始使用“技术和职业教育与培训”(Technical and Vocational Education and Training, TVET)的概念。1999年教科文组织在汉城召开的“第二届国际技术与职业教育大会”上，教科文组织在正式文件中首次使用了“技术和职业教育与培训”(TVET)的提法。联合国教科文组织、国际劳工组织等国际组织纷纷采用“技术和职业教育与培训”这一术语