浅论我国当前政府诚信缺失的原因与重塑策略.docVIP

论文题目：浅论我国当前政府诚信缺失的原因与重塑策略 姓名： 学号： 所在分校： 指导教师： 2011年 10月 30日 内容摘要 诚信是政府的第二生命，良善有序的公共生活需要政治信任的润滑和滋润。当前我国各级政府在诚信领域存在着舆论宣传失真、行政行为失范和服务宗旨偏移这三大突出问题。政府的诚信缺失，越来越频繁地促使社会公众以群体性事件等形式表达对政府的怀疑和不信任，危及着国家安全和社会稳定。结合时代要求，重塑政府诚信，各级政府必须以建设社会主义政治文明为导向，进一步加强政治体制改革，规范政府行为，完善权力制约和监督机制，推动公民社会的组织建设，打造人民群众信任、支持和拥护的诚信政府。 关键词：政府 政治诚信 公信力 提升策略 浅论我国当前政府诚信缺失的原因与重塑策略 [内容提要] 诚信是政府的第二生命，良善有序的公共生活需要政治信任的润滑和滋润。当前我国各级政府在诚信领域存在着舆论宣传失真、行政行为失范和服务宗旨偏移这三大突出问题。政府的诚信缺失，越来越频繁地促使社会公众以群体性事件等形式表达对政府的怀疑和不信任，危及着国家安全和社会稳定。结合时代要求，重塑政府诚信，各级政府必须以建设社会主义政治文明为导向，进一步加强政治体制改革，规范政府行为，完善权力制约和监督机制，推动公民社会的组织建设，打造人民群众信任、支持和拥护的诚信政府。 [关键词] 政府 政治诚信 公信力 提升策略 诚信是政府的第二生命，良善有序的公共生活需要政治信任的润滑和滋润。政府既是社会信用制度的制定者、执行者和维护者，又是公共信用的示范者，在整个社会信用体系中处于核心地位。2011年10月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议时强调指出：“政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。”因此，系统梳理当前我国政府诚信缺失的种种表现，深入剖析政府诚信缺失的成因，探求重塑政府诚信形象的有效策略，就具有重要理论价值与实践意义。 一、政府诚信的重要性 我国的政府诚信建立在社会主义核心价值和全心全意为人民服务根本宗旨的基础上，是政府在法律授权范围对履行职能、守约重诺的意愿、能力和行为的一种深厚、持久的承诺及人民群众对承诺效果的信任。政府诚信表现在多个方面，包括政府政策的持续性，政府行政的公开性、公正性等。政府诚信影响到经济和社会的方方面面，对整个社会诚信体系具有决定性和导向性作用。 （一）诚信是政府得到合法性认同的基础。法国启蒙思想家卢梭认为：“善政必须建立在公众信任的基础上。”[1] （二)诚信是政府得以正常运转的条件。巴伯认为，“在社会控制中，权力若要最大程度的发挥作用，就必需有信用包含其中。”[2] (三)政府诚信是社会诚信的表率和保证。现代社会是一个由众多社会组织和个人及其活动构成的庞大系统。社会信用体系按其组成部分可以划分为政府信用、企业信用、银行信用、个人信用或公民信用，其中，政府作为国家事务和社会公共事务的管理者，政府组织及其中的每一个成员的诚信行为，具有很强的引导和示范作用。可以说，政府诚信牵动着行业诚信、商业诚信和个人诚信，是整个信用体系的重心，建立公众对政府的信任是建立真正的企业、银行和个人信用的前提条件。同时，“由于中国市场制度变迁具有明显的政府主导特征，在政治经济生活中，政府拥有绝对的主导权”[3]只有建立起完善的政府信用体系，才能确立市场信用规则，政府才能督促、检查社会成员的诚实守信度，才能处罚不守信用的社会成员，才能最终确立社会信用体系。 二、政府诚信缺失的现状 改革开放以来，我国经济稳定增长，人民生活水平不断改善，政府管理与公共服务水平不断提高，人民对政府的信任也空前提高。从总体上讲，当前我国政府信用的主流是好的，信用度在不断提高，但不可否认也存在一些信用缺失的表现，严重影响了政府的形象和政府公共管理的效能。 （一）舆论宣传失真。2009年《小康》杂志社联合新浪网，会同有关专家，对我国“信用小康”进行了网上调查， 3376名被调查者在“您相信政府公布的各种社会经济调查数据吗”的调查中，认为“仅作参考，掺假的成分很多”或“绝对是假的，从来都不信”的比例高达91.1%；而在2007年的调查中，这个比例是79.3%。公众对政府行为的信任度下降10个百分点，一定程度上反映出政府失信问题相当严峻。2011年春天里，一条名为《请让我活在新闻联播里》的短信广为流传：“我有一个梦想：永远生活在新闻联播里，那里的穷孩子都能上得起学，穷人们都能看得起病，百姓