加强大企业税收经管和服务的思考.docVIP

PAGE / NUMPAGES 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 加强大企业税收经管与服务的思考 长期以来，大企业纳税所占的比例举足轻重，加强对大企业的专业化经管和针对性服务，对于提升税源经管的科学化精细化专业化水平、降低大企业涉税风险、提高大企业税法遵从、促进大企业为地方经济发展多做贡献，具有十分重要意义。今年以来，华亭县地方税务局借“制度落实年”之契机，积极推进纳税服务创新，突出把大企业作为重点服务对象，探索出一条“服务+经管”的大企业税收经管思路，推动了大企业发展和税收良性增长。本文结合当前华亭大企业经管服务现状，谈谈对加强大企业税收服务的思考。 一、目前经管与服务存在的问题 （一）大企业纳税服务需求 （1）征经管念有偏差，需人文化服务。长期以来，税务机关作为经管者，纳税人作为监管对象被动服从。税收征管定位在基本不相信纳税人能够依法自觉纳税，在这种理念下的税收征管以监督打击型为主，以约束纳税人的行为为目标，一切税收征管从税务机关自身经管的方便和需要出发，往往制定复杂而繁琐的经管措施和流程，忽视纳税人权利和需求。 资料个人收集整理，勿做商业用途 （2）涉税服务需求多，需个性化服务。由于大企业具有生产经营规模大、业务经管比较复杂等特点，产生的涉税需求也较多。同时，大企业对自身的权利维护意识较强，对税收政策的稳定性、各项纳税步骤的指引也有更高、更具体的要求。而税务机关的纳税服务工作体系尚在逐步完善过程之中，更多、更好的个性化服务还需要进一步努力。资料个人收集整理，勿做商业用途 （3）信息共享程度低，需深层次服务。目前在税企沟通方面，交流的方式较单一，还不能充分运用信息化手段构建快捷、便利的互动平台，对税企之间的信息传递缺乏系统经管，获取的信息零散、滞后不能清晰、准确地反映大企业需求，阻碍了纳税服务的纵深发展；在税务部门之间，信息没有实现有效共享，纳税人向各职能部门重复报送同一涉税资料的情况时有发生，增加了企业的纳税成本和负担。资料个人收集整理，勿做商业用途 （4）业务需求起点高，需专业化服务。大企业除了最基本的纳税服务之外，更希望税务机关能够提供更多地专业化服务，以满足其不断扩大的经营规模和不断拓展的经营范围。需要具备扎实的会计知识和税务技能，熟练掌握税收知识，熟悉一定的行业知识的税务经管人员为其指导服务。 资料个人收集整理，勿做商业用途 （二）税务部门经管服务的缺陷 （1）缺乏经管的持续跟进。在日常征管中，税务部门一般认为大企业财务健全，账务比较规范，依法纳税意识较强，因此在办税服务厅进行申报纳税时，基本上是无异议审核。税源经管部门由于重点和定点企业管户较多，对大企业的税收征管大部分精力用于应付催报催缴、日常巡查、调查核实、资料整理等日常事务性工作，对大企业的日常检查、纳税评估、业务辅导、政策咨询等很难落到实处。资料个人收集整理，勿做商业用途 （2）缺乏经管的信息交换。税源经管的信息不对称使税务部门难以全面掌握和核准纳税人的经营活动情况，网上交易、跨国、跨地区经营日益增多，税务征管部门全面、及时、准确掌握跨国、跨地区经营企业的信息资料难度大，税务机关无法对大企业的组织构架、纳税能力、获利能力、可持续发展等情况进行正确评价、预测、分析，从而带来不能有效开展对大企业的税收分析、税源监控、专业化经管，客观上造成了对大企业税收经管工作的难度。资料个人收集整理，勿做商业用途 （3）缺乏经管的专门人才。由于大企业内部组织机构繁杂，关联关系频繁，特别是企业集团涉及多个行业且跨区域经营，税收的流动性和隐蔽性较强，带来较大的税收经管难度，而税务机关又缺少精通法律、财会、计算机等专业知识和经管技能的高层次、复合型专门人才，与大企业拥有大批高素质、高层次的经管人员相比，税务机关显得经管上的力不从心和经管工作的不到位现象，税务机关进一步提升纳税服务水平存在一定的瓶颈。资料个人收集整理，勿做商业用途 （4）缺乏经管的相关制度。目前，一些大企业的税收政策还不完善，随意性比较大。在税收经管方面，到目前为止全国还没有形成一套完整的大企业税收征管办法，各地国税机关都在根据以往的对重点税源企业经管相关规定和经验摸索前行，导致税收经管的盲目性，制约了大企业税收监控和经管向深层次、多角度、专业化方向发展。资料个人收集整理，勿做商业用途 二、完善大企业税收经管和服务的举措 1、协调沟通，掌握服务需求。坚持以纳税人需求为主导的思路，准确掌握大企业的服务需求。通过走访重点税源企业、召开税企座谈会、发放调查问卷互动，充分了解大企业的生产经营情况和在办税过程中需要解决的问题，相互交流和建议，为大企业提供服务，满足大企业需求。资料个人