化工行业风险分级管控安全经管规范.docxVIP

PAGE / NUMPAGES XX有限公司 安全生产风险分级管控经管制度 1 目的 通过实施本制度，辨识作业活动过程中的危险、有害因素，评价其风险，通过事先分析、评价，制定风险控制措施，实现经管关口前移和源头经管，实现事前预防，达到消减危害、控制风险的目的。 2 适用范围 本制度适用于公司内所有作业活动、设备设施和职业危害因素的风险经管。 3 引用规范 《企业职工伤亡事故分类》GB6441—86 《危险化学品重大危险源辨识》GB18218—2009 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GBT13861-2009 《危险化学品从业单位安全规范化规范》AQ/3013-2008 《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险规范和社会可接受风险规范（试行）》安监总局2014年第13号公告 《化工企业安全风险分级管控实施指南》（试用版） 《山东省人民政府关于修改山东省生产经营单位安全生产主体责任认定的决定》省政府令第303号 《山东省安全生产条例》省人大常委会二十五次会议 《山东省危险化学品安全经管办法》（省政府令第309号） 《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37/T 2882—2016） 《化工企业安全生产风险分级管控体系通则》（GB37/T2971-2017） 《山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定规范》（试行） 4 职责 4.1 公司总经理是公司风险分级管控工作的第一责任人，担任公司安全风险分级管控领导小组组长，落实个人安全风险防控职责，并督促各部门落实风险管控职责。 4.2 各部门负责人为本部门风险分级管控建设推进的第一责任人，为各单位的风险评价小组组长，负责组织本单位作业活动、设备设施及职业危害因素的危害辨识与风险评价，保证本部门各项风险点管控措施落实到位。 4.3生产部负责组织有关部门对各单位辨识出的危险、有害因素进行评价， 4.4安全科负责对风险分析评价工作统筹经管和监督，组织开展风险点辨识和风险评价方法的培训教育工作，制定公司风险评价准则，监督各部门和各级人员落实安全风险防控职责。 5 经管程序 5.1风险评价的目的 根据公司的设备设施和各项作业活动，选择分析对象、辨识危险有害因素、评价其风险，对发现的事故隐患实施治理，并确定重大风险，实施有效控制。 5.2风险评价的范围： 1）规划、设计和新建、改建、扩建、投产、运行等阶段； 2）常规和异常活动。 3）事故及潜在的紧急情况； 4）所有进入作业场所的人员的活动； 5）原材料、产品的运输和使用过程； 6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 8）化工生产过程； 9）丢弃、废弃、拆除与处置； 10）气候、地震及其他自然灾害等； 11）公司周围环境。 5.3风险评价的方法 5.3.1危险、有害因素识别、风险评价的步骤 1）识别作业活动过程中的危险、有害因素要划分作业活动，作业活动的划分可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段、部门划分或者将上述方法结合起来进行划分。进入受限空间，储罐内部清洗作业，带压堵漏，物料搬运，机（泵）械的组装操作、维护、改装、修理，药剂配制，取样分析，承包商现场作业，吊装等皆属作业活动。 作业活动划分后，应按照表5.3-1填写作业活动清单。 表5.3-1 作业活动清单 单位： 填表人： 填表时间： 审核人： NO： 序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 实施单位 活动频率 备注 （活动频率：频繁进行、特定时间进行、定期进行） 2）识别设备设施和经管活动的危险、有害因素可按下列顺序： （1）厂址：地质、地形、周围环境、气象条件等； （2）厂区平面布局：功能分区、危险设施布置、安全距离等； （3）建构筑物； （4）生产工艺流程； （5）生产设备、装置、机械、电气、特殊设施（锅炉）等； （6）作业场所：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等； （7）工时制度、女工保护、体力劳动强度等； （8）经管设施、急救设施、辅助设施等。 识别危险、有害因素之前应先列出拟分析的设备设施清单，按表5.3-2填写。 表5.3-2 设备设施清单 单位： 填表人： 填表时间： 审核人： NO： 序号 设备名称 类别 所在部位 所属单位 是否特种设备 备注 5.3.2危险有害因素识别的方法 根据公司的生产性质、工艺特点以及经管实际，采用工作危害分析（JHA）和安全检查表分析（SCL）两种方法分别对作业活动、设备设施和经管活动进行危险有害因素辨识和风险评价；采用风险矩阵法（LSR）进行风险度分析。 1）工作危害分析（JHA）