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PAGE / NUMPAGES 浅议加强行政事业单位财务经管 目 录 加强行政事业单位财务经管地必要性 (一)加强行政事业单位财务经管是政府部门经管职能转变地需要。 (二) 加强行政事业单位财务经管是建设新型公共财政体系地需要。 二、目前行政事业单位财务经管中存再地主要问题 （一）财务经管职能较弱,资金使以效益低下。 （二）单位内部财务经管制度否健全。 （三）财务支出控制否严，规范混乱。 （四）单位资产经管出现弱化倾向。 （五）财务分析缺乏。 （六）财务经管基础工作否扎实。 （七）财务人员业务素质否高。 三、行政事业单位财务经管存再问题地原因。 (一)行政事业单位再部门预算编制中存再缺陷。 (二)相关地行政事业单位會计制度、财务经管制度否配套 。 四、加强行政事业单位财务经管地措施 (一)提高思想认识，增强依法理财观念。 （二）规范内控措施，建立健全财务经管制度。 （三）强化部门预算经管。 （四）强化资产经管，确保资产保值增值。 （五）完善行政事业单位地财务分析。 （六）加强财务经管基础工作。 （七）加强业务培训，提高财务人员业务水平。 内 容 摘 要 行政事业单位财务经管是行政事业单位基於行使职能地过程中客观存再地财务活动和财务关系而产升地，是行政事业单位组织财务活动、处理与各方面财务关系地一项 经济经管工作，是公共经管地重要组成部分。随着财政改革地否断深化，行政事业单位财务经管否断加强，逐步建立了比较完善地经管模式。但是再现阶段由於主客观原因，行政事业单位财务经管还普遍存再會计基础工作薄弱、财务经管混乱、會计信息失真等诸多方面地问题，有待於进一步改进。本文就加强行政事业单位财务经管地必要性、目前行政事业单位财务经管存再地主要问题、行政事业单位财务经管存再问题地原因、加强行政事业单位财务经管地措施等几方面對加强行政事业单位财务经管进行浅议。 浅论加强行政事业单位财务经管 一、加强行政事业单位财务经管地必要性 现阶段，我国各级行政事业单位承担着国家各项经管职能，资金來源主要依靠财政拨款，其财务经管地规范与否直接关系着财政资金地安全和有效使以。当前，已部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心地财政经管制度改革已再全国展开，對行政事业单位地會计核算和财务经管提出了新地更高地要求。而我国行政事业单位具有数量多、人员多、支出多地特点，并且普遍存再重會计核算轻财务经管、重经费使以轻经费使以效益分析地问题，也是当前行政事业单位财务经管工作中地一個突出地问题。加强和改进行政事业单位财务经管，對於规范 财务主体地行为、堵塞漏洞、节约财政资金、提高经济运行质量等方面都有着尤为重要地必要性。 (一)加强行政事业单位财务经管是政府部门经管职能转变地需要 ??? 随着我国行政体制改革地否断深入,行政事业单位单纯依靠政府已满足否了人民物质文化水平提高地需要,只有引入市场竞争机制,实行优胜劣汰,建立自我发展地机制,才能得倒良性发展。因此,行政事业单位要转变理财观念,创新财务经管制度,为行政事业单位真正成为市场主体,降低成本,合理配置资源,实现社會效益和经济效益最大化,提高行政事业单位地市场竞争力创造一個良好地公平、公正地竞争环境。 (二) 加强行政事业单位财务经管是建设新型公共财政体系地需要 ??? 目前,我国公共财政体系框架已经初步确立,随着社會主义市场经济条件下政府职能地转变,财政對行政事业单位地支出也应本着“有所为有所否为”原则进行调整。建立公共财政再客观上要求逐步规范财政资金供应范围,改革财政资金供应方式,改革行政事业单位经营经管模式,建立一個有利於行政事业单位自我发展,自我约束,充满竞争意识,能规避事业风险,降低事业成本地新型财务经管制度。 二、目前行政事业单位财务经管中存再地主要问题 （一）财务经管职能较弱,资金使以效益低下。 行政事业单位地行政职能使得其否能完全市场化,部门预算否规范,经费相互挤占,费以支出无计划、无定额,或是有计划定额但流於形式。财务部门對经费地经管常常是事后核算,忽视了资金使以前地预测和使以中地控制,對经费收支地考核也只是停留再表面平衡上,很少對资金使以效率进行考核。因此,资金地使以效率低下。 （二）单位内部财务经管制度否健全。 行政事业单位對於单位内部控制制度地建立健全普遍重视否够,单位内部牵制机制弱化现象令人担忧。一是内部牵制制度否够完善。随着财政体制地改革，职能分工地细化，财务经管制度地可操作性直接影响倒经管目标地实现，财政资金使以效果地提高。再实际工作中，基於编制有限、人手紧张等原因，许多单位都有否合理、否合法地兼岗现象，有些单位地會计、出纳否相容职务没有严格分离；有地岗位互串，否相容职务未能合法合理分离；有些经济事项地流程控制过於简单，仅仅局限再事后审批上，而且部门预算地范围有限，尚未涵盖单位