《构建法治中国,-维护宪法权威》李建勇-（上海大学法学院演示课件.pptVIP

三、法治国家的基本要素 1、有一个能够反映人民意志和利益的立法机关及有一套良法体系； 2、执法人员严格执法； 3、司法人员公正独立的司法； 4、广大公民普遍自觉地守法； 5、法律面前一律平等（特别是高级官员在法律的适用上）。 * 精 我国虽然已经有了社会主义基本法律体系，但这只是立法层面上的，离法治国家的标准和状态还很远，要实现法治国家的任务还很艰巨。因为要实行法治，意味着首先要依宪治国，要把宪法和法律作为国家和社会生活运转的基本准则，任何国家机关、政党、团体和个人都必须在宪法和法律的范围内进行活动，社会成员的活动普遍符合一种良好而又完备的法律规范。 * 精 四、宪治的核心是制约公权力 依法治国的前提是依宪治国，因此法治的前是宪治。所谓宪治,就是用宪法来治理国家，把权力关在宪法的笼子里。实现宪治的前提是首先要有一部完善的宪法，没有宪法就没有宪治，宪法是宪治的基础。宪法从它产生的第一天起就是用来约束国家的公权以保障公民的私权。宪法对国家公权的限制分为横向和纵向的限制。西方的是三权鼎立制度，立法权、行政权和司法权相互独立并相互制衡；而我国是人民代表大会制度，即人大对一府两院有任命权、监督权和罢免权，一府两院对人大负责，接受人大的监督和制约。 * 精 五、党的领导与依法治国的关系1、构建法治中国是一项伟大的工程，需要共产党的强有力的领导和保障来推进，党的领导确保政治方向；但不是说党有超越于宪法和法律的特权，党的领导是指党领导我们制定宪法和法律，也带领我们遵守和执行宪法和法律。党员干部要成为尊重、信仰和遵守宪法和法律的模范，党员干部犯法要比一般的公民犯法更严重，因为你手中拥有公权力，而你的表率作用没有做好，所以党领导依法治国是对党员干部提出了更高的守法要求。法治高于党治，宪法高于党章和党纪党规。所以党员干部涉嫌违法犯罪应该先按照国法来审判，再配有党纪党规处分。 * 精 六、我国法治进程的判断：第一个阶段主要为经济学时代。时间从1979年到1998年。其特征是经济体制的改革与市场经济的确立标志经济学时代的到来。其主要特征是基本建成了社会主义市场经济国家。这一阶段从1979年开始改革开放开始，重点是经济体制改革；第二个阶段主要为法学时代。时间从1999年到2018年：法律制度的改革与法治国家的构建标志法学时代的到来。其主要特征是提出构建社会主义法治国家，并提出了具体的实现路径。从1999年第三次宪法修正案提出建设一个社会主义法治国家到十八届四中全会关于依法治国、构建法治中国的决定。 * 精 第三个阶段主要为社会学时代。时间从2019年-2038年：公民社会的建设与社会治理的实现标志社会学时代的到来。主要特征是社会主义的公民社会的实现，这一阶段实现了社会管理方式和内容的转变,民间的社会组织将蓬勃发展,最终形成公民社会，从而走向社会公正和实现社会治理。这一系列重大事件标志着我国以社会学家唱主角的时代的到来。 * 精 第四个阶段主要为政治学时代。时间从2039年-2058年：政治民主的建设与执政方式的转型标志着政治学时代的到来。主要特征是社会主义的政治民主的实现。上图表中提到政治学时代的开始阶段是根据邓小平在1987年4月说，“我向一位外国客人讲过，大陆在下个世纪经过半个世纪以后可以实行普选”。从1987年加上50年以后，也就是2037年以后，我国可以实现普选。故本文将2039年前后作为一个政治学时代的开始；其结束阶段的根据是2049年恰恰是新中国建立100周年之际，习近平总书记说要在这第二个100年末（即1949年到2049年）实现中国梦：即中国实现成熟的全民大选、政治民主、经济繁荣和中华民族的腾飞等。 * 精 七、目前我国法治建设的现状 1、虽有一套比较完备的法律体系，但立法上还缺少一些重要的法律，如官员财产公开法，新闻监督法等； 2、党员干部的权力缺乏有力的监督；有些党员干部用权谋私，想贪、敢贪，裸官权力失控现象严重； 3、行政权干涉司法审判的现象比较严重 ； 3、司法队伍参差不齐等； 4、公民的法律意识不强，有问题不信法，只信访，缺乏对法律的尊重和意识，缺乏证据意识； 5，缺少对违宪行为的追究机制等。 * 精 八、我国现行宪法已经具有了现代宪法普遍具有的基本原则 现代世界各国公认的宪法的普遍原则有：人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则、司法独立原则和法治原则。我国现行宪法也体现了宪法的上述这些基本原则，具备了实行社会主义宪治的基础和前提。 1、我国宪法确认了人民主权原则。在第一章总纲的第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，一切权力机关和权力个人，其手中的任何权力属于人民，来于人民，因此权为民所赋，权为民所用，权力机关和公职人员必须服务人民，为民系情，为民所急，为民谋利。 * 精 2、我国宪法规定了权力制