国有企业股份制改造中的组织经管规范机构的改造.DOCVIP

PAGE / NUMPAGES 封 面 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 国有企业股份制改造中地组织经管机构地改造 以往地全民所有制企业是由上级委派地领导直接进行经管、经营地，既负责企业经济决策，又负责企业日常经营经管.企业领导者地行为除受国家计划和上级主管部门地指令约束外，在企业内部没有牵制力量.企业股份制改造后，随着所有权、法人产权和经营权地分离并统一在企业之中，形成三权分立地经管体制，使股份制企业内部实现权力制衡，达到股份制企业内部自满.实践表明，股份制使国有企业真正走出了政企不分地经管体制，企业真正成为承担权利和义务地社团法人.因此，在企业股份制改造中，完成企业内部经管体制地重新构造，是最终实现股份制地确定标志. （一） 股份制企业地经管体制 企业股份制改造后，领导成员不再由上级主管部门委派任命或由职工民主选举，而是由股份制企业公司地法人机关成员担任.法人机关在通常运营状况下有股东大会、董事会、监事会等.股份公司经管体制地建立遵循三权独立原则，即决策权、执行权、监督权地职能和机构独立地原则.经管体制中，公司地法人机关对内地权限划分为三种职能：第一，决策职能.由股东大会和其所选任地董事会行使；董事会由董事长和若干名董事组成.第二，执行职能.由总经理、副总经理及其他高级职员行使；公司其他高级职员包括：总经济师、总会计师、各部门经理、公司秘书等.第三，监督职能.由监事或监事会行使；若设监事会，则其中应有监事长及监事若干名.以上三种职能和三种独立机构地有机结构，便可以有效地经管企业，实现企业地既定目标.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 股东大会由股东们组成，是公司地最高领导机构，但它只能选任董事、监事等，并对重大决策作决议，因而虽是公司最高权力机构，其权力也是受限制地.董事会是公司地决策和经管机构，它由股东大会选举产生并对股东大会负责，是实际上地公司行政中枢部门.总经理由董事会聘任，并向董事会直接负责，全面负责公司地日常业务经营活动.总经理以下地高级职员以各自地业务对总经理负责.监事会由股东大会任免，监督董事会和高级职员和业务执行，制止其违法或有害公司、股东、职工地行为.监事会地部分监事由职工代表充任.监事会直接向股东大会和公司职工负责.股份公司内部经管体制地构成充分显示了权力地制衡原则，形成了企业内部地分工责任和相互约束地有效机制.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 经上强调地股份公司地各项领导组织地职能与权限，同以往地全民所有制企业经管体制完全不同，那么这样会不会使企业脱离国家地指导和意志而独断专行呢？国家又应如何对企业政策产生影响呢？从已有地股份制改造试点企业地实践看，这个矛盾不难解决.国家对企业地政策、计划指导完全可以通过其在股份中地多数股权和在董事会中地席位获得发言权，取得决策权来进行.这是基于全民所有制企业股份制改造后，国家股依然占了相对大地比重这一现实.因此，国家在股份公司地经管体制中仅可发表自己地意见，以自己地看法影响企业地经营决策.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 （二） 改造后地劳动人事制度 国有企业股份制改造后，经管体制和领导机构进行了全面改造，劳动人事制度也必然要发生变革.在原先全民所有制企业中，人人都有铁饭碗，一经录用，终生有靠.在企业股份制改造后，企业内部约束机制和竞争机制都不再允许这种现象地存在.一套新地劳动用工制度必须尽快形成.在目前社会福利保障体系还不健全地情况下，股份制企业也不能完全像西方国家那样随意解雇职工，也不能随意降低工人地工资收入.在这种条件下，劳动人事制度地改造不可能十分彻底，只能是分阶段、逐步过渡.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 1． 对经管人员实行聘任制.在股份公司成立后，除董事、监事由股东大会选举产生外，其他各级经管人员、高级职员，包括总经理，均实行聘任制.总经理由董事会聘任；总经理以下高级职员由总经理提名并由董事会批准聘用；各职能部门职员由所在部门经理或高级职员提名由总经理批准聘用.聘任期一般为2-4年，一经聘用发给聘书并支付相应级别地工资及各项待遇.经管人员在聘用期间如不能尽心尽职或所辖工作范围内出现事故，公司则要给以警告、行政记过直到解聘.解聘后地职员进入合同制工人编制，到具体岗位劳动工作.受聘人员可以是本公司地，也可对外招聘.文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 2． 对全体职员实行合同制.在股份公司内部实行全员劳动合同制