化工危险化学品企业保障生产安全十条规定和详解.docxVIP

PAGE / NUMPAGES 化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定 一、必须依法设立、证照齐全有效. 二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度. 三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗. 四、必须严格管控重大危险源，严格变更经管，遇险科学施救. 五、必须按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求排查治理隐患. 六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统. 七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统处于非正常状态. 八、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业. 九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业. 十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关地事. 《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》 条文释义 《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（以下简称《十条规定》）由5个必须和5个严禁组成，紧抓化工（危险化学品）企业生产安全地主要矛盾和关键问题，规范了化工（危险化学品）企业安全生产过程中集中多发地问题，其主要特点是：个人收集整理 勿做商业用途 一是重点突出，针对性强.《十条规定》在归纳总结近年来造成危险化学品生产安全事故主要因素地基础上，从企业必须依法取得相关证照、建立健全并落实安全生产责任制等安全经管规章制度、严格从业人员资格及培训要求等方面强调了化工（危险化学品）企业保障生产安全地最基本地规定，突出了遏制危险化学品生产安全事故地关键因素.个人收集整理 勿做商业用途 二是编制依法，执行有据.《十条规定》中地每一个必须、每一个严禁，都是以《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全经管条例》及其配套规章等重要法规规范为依据，都是有法可依地，化工（危险化学品）企业必须严格执行.违反了规定，就要依法进行处罚.个人收集整理 勿做商业用途 三是简明扼要，便于普及.《十条规定》地内容只有十句话，239个字，言简意赅，一目了然.虽然这些内容过去都有规定，但散落在多项法规规范之中，许多化工（危险化学品）企业负责人、安全经管人员和从业人员对其不够熟悉.《十条规定》明确将法规规范中规定地化工（危险化学品）企业应该做、必须做地最基本地要求规范出来，便于企业及相关人员记忆和执行.个人收集整理 勿做商业用途 为深刻领会、准确理解《十条规定》地内容和要求，现逐条进行简要解释说明如下： 一、必须依法设立、证照齐全有效 依法设立是要求：企业地设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划；企业地选址应当符合当地城乡规划；新建化工企业必须按照有关规定进入化工园区（或集中区），必须经过正规设计、必须装备自动监控系统及必要地安全仪表系统，周边距离不足和城区内地化工企业要搬迁进入化工园区.个人收集整理 勿做商业用途 证照齐全主要是指各种企业安全许可证照，包括建设工程“三同时”审查和各类相应地安全许可证不仅要齐全，还要确保在有效期内.个人收集整理 勿做商业用途 依法设立是企业安全生产地首要条件和前提保障.安全生产行政审批是危险化学品企业准入地首要关口，是检查企业是否具备基本安全生产条件地重要环节，是安全监管部门强化安全生产监管地重要行政手段.而非法生产行为一直是引发事故，特别是较大以上群死群伤事故地主要原因之一.例如，2013年3月1日，辽宁省朝阳市建平县鸿燊商贸有限责任公司硫酸储罐爆炸泄漏事故，导致7人死亡、2人受伤.事故企业未取得工商注册，在工程建设过程中，除办理了临时占地手续外，工程可研、环评、安全评价、设计等相关手续均未办理.个人收集整理 勿做商业用途 二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制，严格执行领导带班值班制度 安全生产责任制是生产经营单位安全生产地重要制度，建立健全并严格落实 全员安全生产责任制，是企业加强安全经管地重要基础.严格领导带班值班制度是强化企业领导安全生产责任意识、及时掌握安全生产动态地重要途径，是及时应对突发事件地重要保障.个人收集整理 勿做商业用途 安全生产责任制不健全、不落实，领导带班值班制度执行不严格往往是事故发生地首要潜在因素.例如，2012年12月31日，山西省潞城市山西潞安集团天脊煤化工集团股份有限公司苯胺泄漏事故，造成区域环境污染事件，直接经济损失约235.92万元.事故直接原因虽然是事故储罐进料管道上地金属软管破裂导致地，但经调查发现安全生产责任制不落实（当班员工18个小时不巡检）和领导带班值班制度未严格落实是导致事故发生地重要原因.个人收集整理 勿做商业用途 三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格，依法持证上岗 化工生产、储存、使用过程中涉及到品种繁多、特性各异地危险化学品，涉及复杂多样地工艺技术、设备、仪表、电气等设施.特别是近年来，化工生产呈现出装置大型化、集约化地发展，对从业人员提出了更高