关于加强纪检监察网络舆情监督的几点思考.docVIP

关于加强纪检监察网络舆情监督的几点思考 随着网络技术的不断发展以及互联网的不断普及，网络举报已成为广大群众反映诉求的重要渠道之一。纪检监察机关如何加强纪检监察网络舆情监督，进一步引导网络舆论，已经成为摆在我们面前的一个现实课题。 一要准确界定纪检监察网络舆情监督的主体与客体 1、纪检监察网络舆情监督的主体。纪检监察网络舆情监督，仅靠纪检监察机关本身，是很难达到预期目标的。因此，其主体构成至少应该由以下几个方面组成：一是纪检监察机关本身，这是纪检监察网络舆情监督的中坚力量；二是由纪检监察机关牵头、由各级政府机关及企事业单位安排专人形成的网络舆情监督队伍，这是纪检监察网络舆情监督的重要组成部分；三是各类网站自身的监督机构，这是纪检监察网络舆情监督的有益补充。 2、纪检监察网络舆情监督的客体。纪检监察网络舆情监督的客体构成十分复杂，涵盖了整个互联网络。从载体上讲，可分为以下两个部分：一是只有公共网站自身才有权限发布的各公共网站的新闻、报道、时评等；二是网民具有自主发布权限的博客、论坛、贴吧等的个人日志、贴子以及相关评论等。从内容上讲，只要是纪检监察业务范围内的所有的新闻、文章、评论、贴子等，都属于纪检监察网络舆情监督的客体。从特点上看，网络舆情监督的客体面广量大、内容庞杂、质量参差不齐，这也是导致纪检监察网络舆情监督难的主要原因。 二要正视纪检监察网络舆情监督面临的实际困难 1、纪检监察网络舆情引导难。一是有限的网络舆情监督主体和数量宠大的监督客体的不对等，使得正面解释、相关引导等往往会陷入大批网民的不信任和责难中，难以发挥应有的效果。二是网络舆情监督主体没有有效的协作机制，各自为战，没有形成合力，直接影响到了网络舆情引导的效果。三是监督客体中有相当一部分是误导甚至是无理取闹、侮辱谩骂等，数量宠大，和社会中确实存在不公平现象夹杂在一起，让网民们难以甄别真假，从而产生误解，甚至是加入了无理取闹和谩骂行列，给引导工作带来极大的困难。 2、纪检监察网络舆情甄别难。一是海量的网络信息，给网络舆情采集、甄别、反馈、引导等带来了相当大的工作量。二是许多网络舆情，由于说明不到位、信息来源难以确定等，难以对其真实性进行甄别。再加上匿名发布等原因，更是给甄别工作带来很大困难。三是信息甄别后的反馈引导工作，在面对数量庞大的网民时，往往会因质疑声过多而使甄别后的信息无法树立起权威性，导致网络舆情引导效果甚微甚至是无果而终。 3、纪检监察网络舆情责任追究难。一是网络法律法规制度等不健全，使得相当一部分有悖法律、有悖道德的网络舆情因无据可依而无法进行定性，也就更无法进行责任追究了。二是面对数量庞大的监督客体，即使对其中存在问题的网络舆情一一清除也是一项庞大的工程，责任追究就更因实施主体数量少等原因而变得很不现实。三是责任追究的对象，因为网络本身的虚拟性而难以确定。技术上、管理上的漏洞等，使得确定追究对象的工作变得十分困难。往往费尽千辛万苦取得的舆情信息，会因代理上网的存在和网吧管理的不到位等而成为无用功。 三要采取切实有效的监督措施 1、制定相对缜密的法律法规、制度。只有有了切合实际、相对缜密的法律法规，才能使网络舆情监督的相关工作有法可依，才能在监督的过程中有法必依，才能在具体实施的过程中做到执法必严，才能在责任追究中做到违法必究，还广大网民一个健康、和谐的网络环境。 2、建立科学高效的纪检监察网络舆情监督协作机制。一是要明确纪检监察机关在纪检监察网络舆情监督的领导地位，对纪检监察网络舆情监督负总责；二是要发动各级党政机关、企事业单位参与到网络舆情监督中来，分工协作、各负其责；三是要与各大网站合作，共享一定的网络权限，以便及时引导网络舆论。 3、建立纪检监察网络舆情快查快处快结机制。对纪检监察网络舆情监督中发现的问题，必须快查快处快结，一方面通过快查快处快结树立起权威性，另一方面也可以不断拓宽网络舆情监督这一新渠道，逐步打造一个风清气正的网络环境。在实际运作过程中，可实行限时办结制和限时反馈制。对纪检监察网络舆情监督的信息采集、信息甄别、问题查处等要实行限时办结；对已查处的网络舆情，也要及时反馈，让腐败者无所遁形，给大家一个明白。 4、建立严格的责任追究机制。一是推行网络实名制。建议出台规定要求所有网站的评论、贴子、文章等，必须要注册后方可发表；所有网站在接受网民注册时，必须要进行实名验证。通过这条措施，一方面可以减少无理取闹、谩骂类的信息，另一方面也方便责任追究对象的确认。二是要建立相对完善的责任追究制度。一方面对不按照法律法规和相关制度进行经营的、对网络舆情产生一定危害的网站，按有关规定该整改的整改，该关停的关停。另一方面对侮辱谩骂、诬告陷害、曲意误导网络舆论、散布有悖社会公德信息甚至发布反动言论等的网民，也要根据其具体情节和危害程度，对其进行责任追