浅谈食药监局反腐倡廉的制度建设.docxVIP

浅谈食药监局反腐倡廉的制度建设 十七大报告指出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重 治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上 防治腐败工作领域。”这既是对当前反腐败形势正确分析基 础上作出的重要战略部署，也是对反腐倡廉工作规律的准 确把握。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径, 昭示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争 的战略性选择。今年是反腐倡廉制度建设推进年，如 何做好反腐倡廉的制度建设，是摆在我们面前的重要任务。 一、制度建设的历史发展 制度反腐虽是近年来反腐斗争实践中应运而生的一个 名词术语，但在中国社会发展的历史长河中却不乏它的身 影，早在奴隶社会是就有对腐败惩治的相关制度。根据 《左传昭公十四年》记载，在皋陶造律时便有“恶而掠美 为昏，贪以败官为墨，杀人不惩为贼，《夏书》曰：墨、 贼、杀、皋陶之刑也。”这便是惩治贪污腐败的最早法律, 之后历朝历代也纷纷效仿，如秦王朝的《秦律》、汉的《汉 律》、元代的《大元通制》中的《职制》、明代的《大明 律》、清代的《大清律例》均从不同程度规定了对贪污腐败 的惩处措施。其中明太祖朱元璋的重典治吏最具代表性， 曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，规定地方官贪污 6 0两以上的斩首示众并剥皮实草，对贪官实施极其严厉 的惩处，这样严酷的惩治手段，让贪官望而生畏，产生了 极大的震慑作用