青岛市旅游产业发展总体规划文本.docVIP

PAGE PAGE 1 青岛市旅游产业发展总体规划 文 本 二00一年八月三十日 “九五”以来，青岛市委市政府提出了把旅游业作为支柱产业来规划和发展的战略指导思想，指导编制完成了青岛市旅游产业规划并正式批准实施，公布施行了《青岛市旅游管理条例》，城市旅游基础设施得到了很大发展，旅游环境进一步改善，青岛市成为国家首批优秀旅游城市；旅游投资呈现多元化、社会化、市场化趋势，旅游资源保护和开发取得积极进展，旅游产品结构更趋合理，旅游产业规模和各项经济指标增长迅速，旅游产业取得了长足的发展。 在新世纪到来之际，青岛旅游业面临着加入世界贸易组织、开放服务贸易市场、承办2008年奥运会帆船比赛项目所带来的机遇和挑战，旅游特色经济与港口特色经济和海洋特色经济一起，被青岛市政府确定为青岛三大特色经济。旅游发展战略、旅游产业结构和产业素质、市场营销机制和管理机制，旅游资源保护和产品开发，都必须与国际市场接轨，适应国际国内市场竞争的需要。为促进我市旅游产业持续、稳定、健康发展，制定本规划。 一、发展目标 （一）总体目标： 以邓小平理论为指针，坚持“三个代表”，紧紧围绕建设现代化国际城市的总目标，保持城市历史文化特色和自然风貌，合理开发和科学利用旅游资源，旅游业的发展与经济和社会发展相协调，与生态环境保护相协调，逐步把旅游业发展为重要的支柱产业，把青岛建设成为旅游环境优美舒适、基础设施配套完善、产品特色突出、产品及市场多元化、产业结构合理、产业带动作用明显、管理服务文明高效的海滨旅游胜地和现代化国际旅游城市。 (二)主要指标： 到2005年，年接待海外游客42万人次，年均递增10％，旅游外汇收入3亿美元，年均递增16％；接待国内游客1850万人次，年均递增7.5％，国内旅游收入178亿元，年均递增15％。旅游总收入达到200亿元人民币，相当于国内生产总值的10%，第三产业增加值的24％左右。 到2010年，我市年接待海外游客63万人次，年均递增8.5％，旅游外汇收入6亿美元，年均递增15％；接待国内游客2530万人次，年均递增6.5％，国内旅游收入340亿元，年均递增14％；旅游业总收入达到380亿元，相当于国内生产总值的11.5％，第三产业增加值的26％左右。 到2015年，我市年接待海外游客92万人次，年均递增8％，旅游外汇收入11亿美元，年均递增13％；接待国内游客3150万人次，年均递增4.5％，国内旅游收入600亿元，年均递增12％；旅游业总收入达到700亿元，相当于国内生产总值的12.5％，第三产业增加值的28％左右。 到2020年，我市年接待海外游客130万人次，年均递增7％，旅游外汇收入20亿美元，年均递增13％；接待国内游客3500万人次，年均递增2.5％，国内旅游收入970亿元，年均递增10％；旅游业总收入达到1130亿元，相当于国内生产总值的14％，第三产业增加值的30％左右。 二、规划的基本原则 （一）坚持可持续发展的原则，严格依法保护旅游资源，使旅游业的发展与经济和社会发展相协调。 （二）坚持以体制改革促进产业发展的原则。加快实现旅游产业增长方式由粗放型向集约型的转变。 （三）坚持全社会办大旅游的原则，建立与国际服务贸易市场接轨的多元化、开放型的投资机制和市场规则。 （四）坚持以资源为基础，市场为导向的原则，突出产品特色，建立多元化的产品结构和产业结构。 （五）坚持国际、国内两个市场并重的原则，建立多元化的市场结构，互相促进，共同发展。 （六）坚持依靠科技进步和教育推动旅游业发展的原则，不断提高旅游从业人员整体素质，促进旅游服务技术手段和管理水平的提高。 （七）坚持依法治旅和两手抓的原则，促进旅游业精神文明建设和旅游市场健康有序发展。 三、资源开发与保护 坚持严格保护、合理开发、有效管理、永续利用的原则，以海滨风光、崂山名胜、历史名城为主题，统一规划、合理配置和有序开发旅游资源，坚持高起点、高品位、有特色、出精品，使我市旅游资源优势转化为产品优势，旅游城市形象更加突出。 （一）旅游资源开发 以胶州湾两翼沿海海滨带为主体，以城市风貌、黄金海岸旅游线和崂山风景名胜区为重点，促进资源的优化配置和有机整合，幅射带动各市、区旅游景区景点的开发。 １、黄金海岸旅游线 沿东部主城和西部辅城海滨带，向胶州湾东西两翼延伸扩展，建设一流的海滨旅游带。 ── 东翼：自团岛至石老人，自西向东由欧陆建筑风貌特色的老城区、东部现代化新城区、海滨风光带构成，分为十个旅游景区，由海滨旅游大道和滨海步行道连接： 团岛湾景区：重点规划建设中苑海上广场、旅游码头、海滨公园、游钓俱乐部;在团