棚户区危旧房改造方案.docVIP

棚户区危旧房改造方案 根据国务院国发[2007]24号文件精神，参照建设部《关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》，我县对县城棚户区危旧房进行了全面调查摸底，结合我县实际，因地制宜，拟制订棚户区危旧房改造方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以关注民生、构建和谐社会，尽快改善我县棚户区危旧住房居民生活居住条件为目标，按照整体规划，分步实施，综合开发，配合建设的原则，实行政府主导，部门组织，市场运作的模式，力争在3年时间内，完成棚户区危房的改造。 二、我县棚户区危旧房基本情况 我县急需改造的棚户区危旧房主要有7个区。改造范围内的房屋绝大多数为年久失修的简易木质结构、砖木结构住房，建筑密度大，人均居住面积狭小，主要存在以下几个问题：①消防隐患突出。现有棚户区的房屋建筑质量差，防火等级低，房屋间距小，大多数无防火墙和防水空间，是火灾易发地段，且多处一旦发生火警，人员难以疏散，易造成重大伤亡事故，是最担心的消防地段；②交通条件低下。现有的棚户区一般都处于支路、小路、步行道处，大多数房屋都是消防车辆和生活车辆不能直接通达之处，交通条件差，是这些居民生活困难环境恶劣的主要原因；③环境卫生恶劣。这些房屋建设年代已久，基础设施配套差，特别是垃圾、排水排污设施配套不全，造成污水横流，垃圾成堆，形成环境卫生死角。经调查摸底，我县棚户区危旧房需拆迁房屋11.637万平方米。其中，我县红星企业集团危旧改造区，是目前我县最大危旧房区，需要拆迁危旧住房2.592万平方米，需要搬迁648户数，1948人。（详见附表） 我县7个主要成片的棚户区危旧房改造成直接经济损失区共计占地面473亩，需要拆迁的危旧住房11.637万平方米，需要搬迁的人口2642户，8604人，按新建廉租住房标准需要建设13.22万平方米，加上基础设施建设的投入，总共需要投资人1.37亿元。盈利达7451.19万元（投资份析详见附件3）。 三、棚户区危旧房改造规划 按照棚户区整体规划，分步实施，综合开发，配套建设的原则，我县针对上述7个主要成片棚户区危旧住房的改造区，将根据不同情况分别编制详细的改造规划。一是制定安置房建设规划。安置房建设规划严格执行国家有关标准，做到功能齐全，经济实用，质量可靠，美观漂亮，实行统一规划，统一设计，统一建设，统一分配，户型为50平方米；二是制定基础设施和配套服务设施规划，实行配套建设，完善水、电、路、污水、垃圾处理等设施，同时加大教育、医疗卫生等公共设施的配套建设，使居住生活环境从根本上得到改善；三是制定文物修缮保护规划，使年久失修的文物古迹得妥善修缮保护，传承弘扬历史文化。 四、政策措施 为了确保我县棚户区危旧住房改造的顺利进行，须进一步加大政策措施的力度，加强领导，精心运作，强化协调，形成合力，使我县棚户危旧住房改造有计划、有步骤、积极稳妥地推进。 1、拆迁安置 根据国务院《城市房屋拆迁管理条件》和《江西省城市房屋拆迁实施方法》等相关法规，结合我县棚户区危旧住房改造的实际情况，由县政府制定统一拆迁安置管理以“货币补偿”为主，符合购买经济适用住房条件的被拆迁人，可以优先承租廉租住房。“货币补偿”以评估机构按市场评估价为补偿标准。严格做到依法拆迁，阳光操作，公平、公正。为使拆迁工作顺利推进，维护好社会稳定，实行就近安置。 2、资金筹措 危旧房改造建设资金筹措。根据我县急需改造的7个片区危旧住房总投入为1.37亿元，通过土地转让收益和政府对廉租住房建设资金的投入，可筹措资金2.11亿元，因此我县7个区的危旧住房改造工程资金可以保证。 3、优惠政策 一是危旧房拆迁空出土地，除用于基础设施和公共服务配套设施建设，剩余土地挂牌上市，规范运作，土地出让收益全部返还危旧房改造。二是危旧房改造免收市政设施配套费。三是享受经济适用房及廉租住房建设的税费减免及事业性收费减半的优惠。 4、组织领导 成立以县长为总指挥，分管县长为副总指挥，相关部门主要领导为成员的领导小组，具体组织实施，实行政府主导，市场运作，政策扶持。 5、宣传发动 我县棚户区危房改造涉及面广，政策性强，要进一步加大宣传力度，组织新闻媒体，拟定专题，采取多种形式、广泛深入宣传危旧房改造的相关政策法规，目的意义，动员全社会积极参与危旧房改造，形成良好的舆论氛围和工作环境。附件： 1、棚户区危旧房现状 2、东乡县棚户区危旧房情况汇总表 3、棚户区危房改造投资估算 东乡县城区（棚户区）危旧房改造投资估算 一、 新建廉租住房面积：