新修订的义务教育法解读.docVIP

新修订的义务教育法解读 2006年6月29日，十届全国人大常委会第22次会议通过了新修订的《中华人民共和国义务教育法》(以下简称“新法”)。新法坚持以人为本，全面落实科学发展观，把普及九年义务教育、实施素质教育和促进人的全面发展作为立法的基本目标，做出了一系列重大的制度创新。本文试就新法进行一些不成熟的解读。 新法明确指出义务教育是公益性事业。新法第二条规定：国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。 义务教育是公益性事业，这是对义务教育性质的规定。众所周知，公益性事业是指为大众公共利益服务的事业。公益性事业的一个重要特征就是不以营利为目的，即不以追求利润的最大化作为根本目标。义务教育作为公益性事业由政府负责配置资源，经费主要靠财政核拨，这就从经费上保证了义务教育制度的实施，有利于杜绝名目繁多的义务教育学校乱收费行为，有利于保障所有适龄儿童、少年接受教育的权利。与公益性事业的性质相吻合，新法规定不收学费、杂费。修订前的义务教育法只规定了“不收学费”，给“杂费”留了个口子。如今，每年全国义务教育阶段的杂费收入已达上百亿元之巨!新法规定不收杂费，每年就能为百姓省下上百亿元，这无疑大大减轻了家长的经济负担。 新法特别关注义务教育的平等