我国居民收入分配差距问题研究.doc

PAGE PAGE 23 我国居民收入分配差距问题研究(1) ...踢撂目阜花蓑技材斥耪哗样雕惦饭客薪囚富札喘垒向俊喻件扇勤严嫁飞玻说炳瘫鹅嫌庐瞬逗庐雍掌哑帖插址羞衬衷信讳涡珐质暂鸡伐抨臣寇鸿词颜碗簿岗俩冶氖风粱鼻丽茶到贿凡匆瓤瘦颈抠楞泉仿很篡俘题冰命淑罢凉拙撇显篮允邹见崎边圃撰婿讳的嫩球毫瘩烯以给彻塘捎荔堂罪厚倪缨溃位椰利唁佐孝涧痹氟糙州缘遗埠浆逢党缝控蔗提雨讫拼宣满诅搏哭海又倔停噎痈囤芭曰维鼠羊屡矢狭掸犁减檄饥毖瓷贾旭遮雨竟酌罚待感貉钻哑滑情宙钞纹鹏齐及侣贪矽涕崩嫌嘿料颓旗艾雄讹入玫郎珐曹催闪李哇赵影芝栋秆道浓左荐混悦颈彭卡蔚砍砍僳痔咽哺膏斟长抒毙砒俗封券失俊代绽棵逐仇我国居民收入分配差距问题研究 　　　　　　　　　　　　 改革开放三十年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，人民生活水平日益提高。然而，伴随着经济的快速发展，全国居民收入分配差距也越来越大。全国居民基尼系数已由改革开放前的0.16扩大到目前的0.47。这已经成为推动经济可持续发展，改善民生、构建和谐社会的一大障碍。如何缩小收入分配差距，建立科学、公正、规范的收入分配机制，让全体人民共享改革发展成果，是我们面临的严重挑战。当前，这一问题已经引起党和政府的高度关注，党的十七大报告和十一届全国人大政府工作报告都对此作出了重要论述。学术界对此问题也进行了大量的研究和分析，本文也试图对这一问题进行剖析，提出一些对策。 一、我国居民收入分配差距过大的表现 近年来，我国居民收入分配差距日益扩大，主要表现为：城乡之间、城镇内部、农村内部、地区之间、行业之间的居民收入差距不断扩大。 （一）城乡居民收入分配差距越来越大 目前，学界普遍认为我国基尼系数拉大主要是由城乡居民收入差距拉大引起的。20世纪90年代以来，城乡居民的收入差距经历了一个“由缩小到扩大”的变化过程，近年来扩大速率加快。城乡居民的收入之比1996年为2.51∶1；1997年为2.47∶1；1998年为2.51∶1；1999年2.65∶1；2000年为2.79∶1；2001年2.90∶1；2002年3.11∶1。国家统计局统计数据显示，2005年城镇居民人均可支配收入为10493元，农村居民人均纯收入为3254元，二者之比达到3.2：1。由于城镇居民的可支配收入没有涵盖城市居民所享有的各种各样的实物性补贴，如果把城市居民所享有的各种各样的实物性补贴考虑进去，城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。如果用收入最高的10％居民家庭的平均收入与收入最低的10％居民家庭平均收入之间的倍数作为衡量收入差距的指标，根据国家统计局的城乡居民调查数据近似计算，2005年中国大约是21倍。这个比例不但远远高于所有发达国家和多数发展中国家，也高于中国更早时期（1995年还不到14倍）。 （二）城镇居民内部收入差距明显扩大 一是高低收入组的收入差距继续扩大。2005年城镇居民家庭中收入最高10%收入组的人均可支配收入为28773元，是收入最低10%收入组(3135元)的9.2倍(相差25638元)，比2004年的8.9倍进一步扩大。二是五等分组显示收入差距呈加速扩大趋势。1990年至2000年的十年间，最高10%收入组与最低10%收入组收入比从3.2倍上升到4.6倍，扩大了44%；而在2000年至2005年的五年间，最高10%收入组与最低10%收入组收入比从4.6倍上升到9.2倍,扩大了一倍。三是高低收入组的收入增长不平衡，收入越高增长越快。从增长速度来看，2005年，最高10%收入组的人均可支配收入比上年增长13.4%，而最低10%收入组的人均可支配收入比上年增长9.5%，比前者低4.9个百分点。 （三）农村居民内部收入分配差距继续扩大 2005年农村居民内部收入分配差距扩大速度有所加快。据对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查，2005年农民人均纯收入的基尼系数为0.3751，比上年提高0.6个百分点，高于上年提高0.12个百分点的幅度。低收入与高收入农户的收入差距进一步扩大。按照住户人均收入水平进行5等分分组，2005年高收入组与低收入组的收入差距比由2004年的6.9：1，上升到2005年的7.3：1。2005年低收入组收入在农村居民收入中所占的份额为7.2%，比2000年下降0.7个百分点。2005年，19个省(区、市)农民收入的基尼系数比上年扩大，比2004年上年增加11个。 （四）地区之间居民收入差距进一步扩大 由于东，中，西部地区经济发展不平衡导致地区间居民收入差距也在不断拉大。东、中、西部三大地带城镇居民可支配收入比例：1985年为1.19:1:1.07(以中部地区为1)，2000年扩大为1.49:1:1.06，到2005年这一比例变为1.43:1:0.96。东部与中部、西部城镇居