构建养老保险制度可持续发展的有效机制.docVIP

PAGE PAGE 1 构建养老保险制度可持续发展的有效机制 　　摘要：良好的经济发展是养老保险制度的重要保障，完善的养老保险制度又可以为经济发展提供强有力的动力支持。因此，构建可持续发展的养老保险制度势在必行，这是适应经济增长方式转变与社会经济协调与可持续发展的必然选择。 　　关键词：养老保险制度；可持续发展；有效机制 　　中图分类号：F840.67文献标识码：A 　　目前我国正在构建和谐社会中，需要一系列亟待完善的政策措施，尤其是养老保险制度，这关系到国民的最根本权利和利益。因此，建立养老保险制度可持续发展的有效机制是必然选择。养老保险制度可持续发展的核心是财务的可持续,我们需要按照可持续发展的要求,在把握养老保险制度各参与主体的负担能力的基础上,确立相应的权力责任分担机制,不断完善养老保险制度体系。 　　一，新的多支柱改革目标框架 　　从全国角度看，考虑到目前制度分割、地区分割的现状，为了促进劳动力流动和扩大覆盖面，增强制度抗风险能力，应当丰富个人帐户制度的内涵，对其层次进行调整，巩固统帐结合模式。 　　（一）社会统筹部分 　　缴费的主体是企业和个人，应当考虑体现激励因素的水平，兼顾公平，低于全国水平的地区由国家财政负担。此部分在待遇水平上也可与镇保、农民工保险以及农保接轨。通过降低征收水平和待遇水平可以有助于提高覆盖率和统筹水平。制度覆盖率越高，提高社会统筹水平就越