PPP2fPFI模式的资金价值(VfM)评估方法研究.pdf

绪论 绪论 公共项目的传统运作模式是国家投资，政府有关部门组织建设及经营管理，也称为政府投资项 目。但是，随着我国经济发展水平和人民生活水平的不断提高，公共项目投资和建设需求迅速提高， 仅依靠政府财政建设公共项目越来越困难，因此引入公共私人合作伙伴关系(PublicPrivate Finance Pannership：PPP)和私人主动融资(Private 于私人资本的参与，大大降低了政府的财政负担。目前，PPP／PFI模式在公共项目建设中得到广泛的 应用，但实践证明并不是所有的项目都适合采用PPP／PFI模式的，因此，对PPP／PFI项目的评估的 MDney)评估的背景、研究现状以及研究内容进行了总结性地概括。 O．1研究的背景和意义 公共项目一般是指城市基础设施项目和公用事业， 其中基础设施包括道路桥梁、电力设施、市 政工程、通信工程等，公用事业包括国防工程、监狱、 图书馆、急救中心等为实现政府社会职能的 各项服务设施项目。 长期以来，公共项目建设的投入或通过财政支出安排，或主要采用政府向社会、银行、国外的 间接融资来实现。在近几年实施积