成本管理暂行办法(2018-4-26修订)(1).docxVIP

PAGE22 / NUMPAGES23 **市**有限公司成本管理暂行办法 总则 第一条、为适应公司发展，合理确定工程造价，规范公司的成本管理工作，保护公司利益，建立公平、公正、公开、诚信的平台，有效提升施工过程的造价管理水平，提高工程预结算编制和审核质量，加强对工程造价的有效监控，促进造价管理的规范化，达到控制全程投资成本提高投资效益的目的，确保所有开发项目的成本控制在成本目标之内，规范预结算管理，特制定本管理办法。 第二条、本管理办法适用于**市**有限公司投资及代理开发项目工程造价管理工作，具体包括：厂房、仓储、办公、宿舍及其它配套设施的建筑结构、电气安装、给排水、设备安装配套基础、消防、通风、防雷、道路、绿化、装修等工程。 第三条、术语/定义 一、投资估算（以下简称“估算”）指在项目决策过程中，对建设项目投资数额（包括工程造价和流动资金）进行的估计； 二、设计概算（以下简称“概算”）指初步设计阶段（包括扩大初步设计阶段）对建设项目投资总额度的计算，包括从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收的全部建设资金； 三、工程预算（以下简称“预算”）指依据施工图设计文件、现行预算定额、规范和施工组织方案编制的建筑安装工程预期造价； 四、工程结算仅指竣工结算（以下简称“结算”），即单项工程完工并竣工验收合格后，根据国家、当地政府相关职能部门、造价协会对工程造价业务管理规定，经特定程序进行工程建筑安装费用（以下简称“建安费用”）编制审核并最终确定工程造价的过程； （除非特别指出，本制度中“公司”指“**市**有限公司”） 第二章 职责划分 第四条、合约造价部 负责了解和掌握国家有关工程造价方面的规范、标准和政策，了解和掌握各地市场有关建筑材料、人工、机械、设备的价格和相关费用的信息，了解和掌握行业内有关同类工程造价的信息，建立建材（含设备）价格和工程造价信息库并及时调整和补充，为造价咨询提供依据； 负责了解开发项目建设规模，提供可研阶段估算成本投资估算；负责 编制或复核概念、方案设计阶段的成本估算；负责编制或复核项目扩初、施工图阶段的成本概算预算； 3、负责参与设计方案及施工图的会审，对不同方案进行经济对比，根据积累的合理造价指标分析设计方案的经济性并编制投资概算；对目标成本进行目标控制值的审核和过程监控。 负责组织造价咨询业务招标，并负责与造价咨询公司沟通协调，编 制预算、结算； 负责招标文件有关造价条款和工程量清单的审核及合同有关造价条款的审核； 参与工程开标，提供拦标价（或上下限价）意见，并负责对投标文件进行审核，对各投标人进行询标，提供评标经济分析报告； 负责签证、设计变更等造价审核，并及时与目标成本进行比较分析； 参与竣工验收，严格按合同确定的原则审核竣工结算； 负责对造价咨询公司的服务质量进行考核评价； 负责项目经济指标分析。 规划设计模块（暂由管理部、工程部共同负责） 负责提交各阶段成本测算需要的设计文件（包括电子文档）； 负责按设计限额要求，完成扩初、施工图阶段的设计管理； 负责提供设计变更的相关资料； 负责围绕项目成本预控目标展开设计工作。 工程部 负责与设计院和使用方密切沟通，深入了解建设单位需求，并通过设计院提供经济合理的设计方案； 负责审核设计院提供的设计图纸，对设计图纸的经济性、合理性和完整性进行分析； 根据设计图纸审核结果，参与编制招标文件，对招标文件的技术部分负责； 按照公司规定的流程办理现场签证手续，负责核实发生的人工、机械和材料数量； 根据需求变化和工程中发现的问题，组织设计院进行设计变更，负责提供核准后的变更图纸； 负责对于造价增减的工程变更进行跟踪、落实； 参与工程结算，对实际发生的工程增减数量的准确性负责。 第七条 策划部 负责或协助代理公司调研前期市场、内外部需求，控制开发风险； 负责或协助代理公司明确项目整体市场定位； 参与项目规划设计、施工图设计、装修设计、施工等阶段的成本控制管理； 负责销售的成本管理。 第八条 管理部招标模块 监督并严格执行公司招标管理办法，保障招标阶段的成本控制目标的实现 第九条 公司决策层 审核审批项目各阶段成本目标； 负责审批签发超成本目标的补充设计、设计变更方案和材料、设备选型；以及在成本目标内的补充设计、设计变更方案； 负责造价成果文件的审定； 第三章 管理规定 第十条：成本管理的职能 成本管理是公司对项目开发成本进行有效管理的重要举措，合约造价部负责落实成本管理的各项措施。 在项目建议书（可行性研究）、方案阶段（包括概念方案设计和报批方案设计）应编制估算；在初步设计阶段应编制概算；在施工图设计阶段应编制预算。估算是进行建设项目技术经济评价和投资决策的基础；概算是确定和控制建设项目全部投资的文件，是编制固定资产投资计划的依据，是公