教育法的制定和实现.pptVIP

（二）为什么要进行教育法制监督 保障教育法正确制定的关键 依据法定权限监督教育法的制定 保障教育法正确实施的必要手段 存在有法不依、执法不严、违法不究的现象 防止和避免教育法实施中的失误和偏差 保障教育法律关系主体行使权利的重要途径 有效维护法律赋予的权利，有效促进义务的履行 （三）谁来进行教育法制监督 （1）国家监督 国家权力机关的监督 对制定程序和实体内容上的合法性有权进行监督 对教育法的实施情况有权进行监督 国家行政机关的监督 对教育法实施情况进行监督 分为自上而下和自下而上的监督 国家司法机关的监督 各级人民检察院行使检查权 各级人民法院行使审判权 （三）谁来进行教育法制监督 （2）社会监督 中国共产党的监督 方针政策的指导作用 党的纪律委员会监督实施并提出建议 案例：教育硕士研究生阅卷工作 民主党派的监督（民盟、民进等） 建议权 批评权 例如： 中国民主同盟中央委员会提案：关于改进学生思想道德教育工作的提案（2009年两会） 民盟：完善农村义务教育实施以县为主的管理体制 （2009年两会） 民进中央提案：加快学前教育立法 明确其非盈利性（2010年两会） 人民政协的监督 对教育大政方针提出建议与批评 政协会议与人大会议同时召开，列席（听取讨论），政协委员对教育法的实施情况提出意见 如，2010年12月14日，全国政协提案委员会走访教育部，就全国政协十一届一次会议以来提案办理工作情况进行座谈。教育部党组成员、副部长郝平向全国政协提案委员会作了工作汇报。 （三）谁来进行教育法制监督 （2）社会监督 社会团体的监督 工会、共青团、妇联等社会团体 建议、检举、批评和申诉等形式 例：北京某民办高校两女生被强奸一案，是由妇联的法律援助委员会提供帮助的。 社会舆论的监督 报纸、电台、广播、网络（某高校“三连跳”） 对教育法的制定和实施进行监督 （三）谁来进行教育法制监督 （2）社会监督 公民的监督 根据法律规定，公民可以通过信访、舆论、批评、建议、申诉、检举、控告等方式对教育法的实施进行监督 如，山东60多名中师生的信访、控告等方式 西安交大6名教授联名举报学术造假（视频） 南昌8名教师不惧压力实名举报校长乱收费 举报者：为讨公道不怕压力 这封举报信言辞非常激烈，其中甚至出现了“劣迹斑斑”、“忍无可忍”等字眼。其主要内容称：“张金荣从2007年9月任五联小学校长以来，他不顾上级有关部门严禁学校乱收费的三令五申，反而利用机会进行乱收费。”信末一共有八名老师的签名。 8日，参与举报的万老三、万保林和郭朝友三名老师来到报社，并对记者表示：“我们都已经考虑到了实名举报后会有的各种压力，但为了自己和学生的利益不受侵犯，对那些压力也无所谓了，只想讨回一个公道。”据他们介绍，参与举报的老师有数学、美术、英语各科目的老师，有多名是带班的班主任，其中有两名老师在校任教时间已经超过了30年，用他们自己的话来说：“对五联小学的一草一木都再熟悉不过了。” 10日上午记者来到五联小学，对举报信上的签名进行逐一核实。大多数老师对记者表示，签名完全真实。只有一名黎姓老师对记者表示，她不太知道举报信的事情，对信上有自己的签名也不清楚，“可能是当时心情不好”。 举报的核心内容是乱收费 举报者反映，2008年张金荣向学校所有学生收取《生字卡描红》及磁带的钱款，事到如今，原先六年级的学生都毕业了，连《生字卡描红》和磁带的影子都没有看到，直到后来，张金荣把这笔钱当做福利直接分发给各位老师。 此外，在2008年秋季招生中，张金荣向每位借读生违规收取书本费以及生均费；同年，他又以组织学生学习唐诗为名，向全校学生收取钱款购买书本《唐诗三百首》，并且私自到市场购买，赚取回扣；2009年“六一”儿童节，张金荣以筹办活动为由，向当地三个村委会要来5000元现金，但并没有看到组织儿童节活动；2009年9月开学时，学校向外来的学生收取捐赠费，并违规直接接手现金，在事后补开收据，甚至到现在也有学生家长没有拿到收据的。 校长张金荣对记者表示，《生字卡描红》及磁带没有发给学生是因为后来书店没货了，钱也发给老师了，这件事情他确实是要负相关责任的，不过，向借读生违规收取书本费以及生均费一事并不存在；向全校学生收取钱款购买书本《唐诗三百首》经过了学生家长同意，具体操作是班主任办的，也不存在赚取回扣的说法；今年“六一”儿童节5000元钱已经有部分用于活动当中，剩余部分钱款就在账上；至于捐赠费，已经全部打入了政府指定的银行账户，收据已经全部开具。 对于校长的解释，万老三老师认为是避重就轻，“我有充分证据，不怕面对面对质。” 区纠风办：尽快形成调查意见 10日下午，记者来到南昌市青山湖区纠风办。一名程姓负责人对记者表示，他们在10月份