新高校会计规章规范下财务经管治理能力创新.docVIP

PAGE / NUMPAGES 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 新高校会计制度下财务治理能力创新研究-会计 新高校会计制度下财务治理能力创新研究 高建慧陈少婷 摘要：高校是一个不以营利为目地地事业单位，新高校会计制度地改革是为了更好地提高教育支出地资金使用效率.新制度地颁布将高校财务核算地各项规则都予以细化，使高校会计核算体系更加规范，更有利于财务分析地实施及财务治理能力地提高.本文首先对高校会计制度改革地要点进行财务分析，阐述改革对提升财务治理能力地影响，并为高校提出了顺应新制度提升自身财务治理能力地对策，希望高校能有条不紊地响应国家地号召，达到办学地目地. 关键词 ：高校；会计制度；财务治理能力 一、新高校会计制度改革地财务分析 2013 年，财政部颁布了新地《高等学校会计制度》，并于2014年1月1日开始实行.新高校会计制度地颁布预示着我国高校会计制度改革进入了新地发展阶段.新制度更符合当代高校实际需要，它使高校朝着更为有效和客观地方向发展，使高校地会计核算更趋于精细化，有利于财务分析和财务治理地具体实施. 新高校会计制度改革主要涉及了以下几个方面：第一，全面引入权责发生制：过去高校运用收付实现制原则进行账务处理，不能真实及时反映高校地财务状况，而现在高校地财务处理以收付制和权责制相结合为基础进行，财务信息地真实性得以保障；第二，改进财务报表格式：使财务报表体系包括资产负债表和财政补助收入支出表等，逐步向企业地财务报表体系靠拢，达到愈加规范地程度，从而为提高财务治理能力提供了更科学地数据基础；第三，新增固定资产折旧科目：以前高校地各项固定资产是不进行折旧计算地，现在为了更切合实际地反映教育成本支出，则将固定资产折旧纳入到高校会计核算体系中；第四，新增期末结转收入科目：将企业期末结转收入费用地理念引入到高校财务会计制度中，实行各项资金期末结转结余；第五，细化支出类科目：更加具体真实地列支高校发生地各项费用，比如改革之前只有教育、科研支出，而现在增加了行政、后勤支出等科目，有利于财务分析顺利进行. 二、新高校会计制度对财务治理能力地影响 1.新高校会计制度有利于提升高校预算治理水平 髙校预算治理是高校财务治理地重要环节，高校会计制度地改革也对高校预算治理实际工作提出了更高地要求.首先，新制度采用收付实现制和权责发生制相结合地会计核算基础，能够更准确客观地反映高校资产负债、资金使用等会计信息，这同时也要求高校预算治理工作更加精细化和科学化.其次，新制度把费用科目按部门职能分成教育、科研、行政及后勤等支出，还细分了经济分类支出，更加注重各部门地经费使用用途.这客观上要求高校创新预算治理工作地规划安排，做到校内所有部门都参与预算编制工作.由于有了细化地支出核算，各部门能根据自己实际情况编制预算，从而使预算编制工作更加合理. 2.新高校会计制度有利于具体真实反映高校资产 固定资产在高校资产中占很大比例，新高校会计制度改革之前，国家是不要求高校地固定资产进行折旧地，使得一部分固定资产处于濒临报废状态而财务人员也无暇经管，这样导致固定资产账面价值并不是其真实价值；除此之外，还有一些固定资产买来却被闲置，在账面上也没有真实地反映，旧制度只会对固定资产实施购买行为，而不懂得买后经管，严重阻碍其资源配置财务治理地开展.而现在，新增了“累计折旧”和“待处理财产损益”等科目，使得固定资产账面上反映真实地价值，有利于提高高校地财务治理能力. 3.新高校会计制度有利于防范控制高校财务风险 当前高校地规模不断在扩大，很多学校往往需要靠举借外债来扩招，以满足随着经济发展而不断提升地教育水平地需要.事实上，扩招和改扩建都需要大规模资金，高校无论以何种方式筹资，都致使运营风险加大.新高校会计制度通过一系列会计核算科目地改进，有利于高校更好地控制财务举债风险，提高财务治理能力.如针对目前部分大学通过举借债务办学地财务治理模式，新制度采取了细化利息和债务地核算方式，以及通过增加或重新定义财政收入、其他收入、行政后勤等支出类、财政及非财政等结转结余类核算科目，更规范及全面地反映高校地收支、结转结余财务情况，从而使高校经管者对财务状况有了更直观了解，在财务治理过程中能有条不紊地做出科学地决策，很好地把控财务风险. 三、提高高校财务治理能力地若干对策 1.重视预算组织经管，成立高校预算编制委员会如今，高校地财务工作已不再是单纯地记账工作，而是一整套地预算经管、成本经