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PAGE PAGE 1 关于观音岩工程监理管理工作的浅层剖析 　　摘要：针对观音岩工程建设监理管理实际情况，结合2012年监理工作座谈会议精神，全面总结自工程筹建以来监理工作的经验与成果，对监理管理工作存在的问题进行了初步分析，并提出了相应对策。 　　关键词：监理；工作；观音岩；剖析 　　中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号： 　　观音岩水电站位于云南省华坪县与四川省攀枝花市交界处，为金沙江中游一库八级开发的最后一级，电站装机容量3000MW，总库容22.50亿m3，水库具有周调节性能。该工程以发电为主，兼顾防洪和供水，项目业主为大唐观音岩水电开发有限公司(简称“公司”)。如何构建“业主负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制”(简称“四制”)的全新现代化工程建设体制，对观音岩工程建设管理至关重要，而监理人员作为工程建设管理重要的一员，通过“预控、程控和终控”手段，对工程建设质量、进度、造价目标控制发挥重要作用，因此监理管理模式是工程管理成败的关键。下面结合观音岩工程实际情况和2012年监理工作座谈会议，重点针对工程筹建以来的经验、教训及成果，对观音岩工程监理管理模式进行初步探讨。 　　成功的经验 　　公开选聘监理公司 　　为了保证监理的客观、独立、公正、公平，充分发挥监理独立决策权力，公司避免了国内一些水利水电工程业主监理或设计监理“一套人马、两套牌子”的模式。公司成立了专门的招标领导小组，由一把手挂帅，负责监理公司的选聘，采用公开招标投标的形式，通过严格把关的评标方法，选聘合格、优秀、富有实力的监理公司从事观音岩工程建设管理工作。目前受聘的主要监理单位有：四川二滩国际工程咨询有限责任公司、浙江华东工程咨询有限公司、中国水利水电建设工程咨询中南公司，该三家监理公司均为国内业务水平优秀的大型甲级监理单位，此外公司还严格把关监理部一把手总监理工程师的任命，要求文化素质较高、实践经验丰富的监理人员担任监理部总监，为工程监理优质服务奠定了扎实基础。 　　小业主大监理模式 　　在水利水电工程建设过程中，业主、监理和施工是重要组成部分，形成了以他们为基础的三级管理制度。业主重在关心投资效益，监理更关注工程质量控制，业主监理各司其职、各尽其责，如何分配投资效益和质量控制权重，寻找两者之间的最佳平衡点，对做好工程管理至关重要。 　　公司由于受人员编制、人工成本的限制，不宜招聘大量管理人员。为了做好工程管理，公司坚持以监理为主体的管理理念，采用“小业主、大监理”的管理模式。为了充分发挥监理管理特长，公司充分授权监理公司，在一定权限内对工程进度、质量、投资控制和安全文明施工方面具有完全的决策权。公司凭着充分信任的原则，一般不干涉监理的决策结果，大大提高了监理人员工作的积极性。 　　公司下发施工单位和施工单位上报公司的文件，都必须严格按照程序经过监理单位，坚决杜绝监理单位被架空、权责失衡、形同虚设的尴尬现象。在水利水电工程建设过程中，监理公司要充分利用业主授予的权利，大胆地采取强硬有效的措施，使施工单位服从和接受监理的监督管理，在整个观音岩水电工程形成一种“尊重业主、服从监理”的良好氛围。 　　组建中心职能部门 　　为了做好观音岩工程质量进度控制，消除安全隐患，公司先后成立五大中心职能部门：试验中心、测量中心、水情中心、气象中心、监测检测中心，让他们配合监理做好现场服务，当好公司参谋。通过试验中心认真抽检把关，及时发现和处理原材料存在的缺陷；通过测量中心认真复测把关，重点关键部位建筑物形体符合设计要求；通过水情、气象中心认真预报把关，及时发布水情、气象预报信息；通过监测检测中心认真检测把关，及时发现工程质量隐患，改进施工工艺。 　　五大中心的建立，作为公司专业职能部门，按照“分兵把口、各司其职、各负其责、统一管理”的原则，对工程质量、安全文明施工管理起着重大作用，大大减轻了监理现场试验、测量和监测检测的负担。此外五大中心协助业主对监理管理也起到重要的监督指导作用，毕竟业主工程管理人员数量有限、能力有限、专业知识结构不完善，对监理监督指导有时候可能不到位，但是五大中心作为专门职能部门，对试验、测量、监测检测、水情气象等各领域有着渊博的知识，丰富的实践经验，在工作中可以充分发挥其特长，保障工程建设顺利进行。 　　问题分析及对策 　　监理现场管理 　　由于个别监理人员思想懒惰、责任心不强，面对干热河谷恶劣气候条件，在工程建设管理过程中出现个别监控不到位、巡视不到位、旁站不到位的现象，可能致使工程质量、安全方面存在一定隐患。 　　为此公司提出“严格监理要求、规范现场管理”的思路，要求监理部总监、副总监、部长、副部长和一般监理人员，提高现场服务意识，提倡艰苦朴素、实事求是、严格要求的精神。要求现场监理人员坚持日常巡视、过程监控，坚持