电子政务信息资源整合与共享的必要性.docVIP

PAGE PAGE 1 电子政务信息资源共享的制约因素分析与对策研究 山红梅 （西安邮电学院 信息与管理工程系，陕西 西安 710061） [摘要] 政府信息资源共享是电子政务建设的关键环节。文章首先介绍了我国电子政务信息资源共享的重要意义，探讨目前我国电子政务信息资源共享过程中存在的问题和制约因素，有针对性地提出电子政务信息资源共享的对策。 [关键词]电子政务；信息资源共享；对策研究 Analysis of Restricting Factors of E-Government Information Resources Sharing in China and its Countermeasures SHAN hong-mei (Information and Management Engineering Department, Xi’an University of Post and Telecommunications, Xi’an Abstract: Sharing of government information resources is the critical link in the construction of E-government. This text firstly introduces great significance of E-government Information resources sharing in our country, analyses the existing questions and restricting factors in the processes of E-government Information resources sharing, and puts forward the corresponding countermeasures of constructing E-government information resources. Key words: E-Government; Information Resource Sharing; Countermeasures 引言 在当今经济全球化和信息化时代，电子政务是提高政府管理水平和服务质量，提高国家竞争力的有力工具。随着电子政务建设的深入，我国电子政务信息资源总量不断增加、质量不断提高，政府信息资源开发及共享环境初步形成。但长期以来，由于传统观念、行政体制、管理模式、利益制约、技术手段等因素的制约，我国政府信息资源一直没有得到充分有效地开发和利用，严重影响着政府的宏观决策和管理的科学性、有效性。文章首先分析了电子政务信息资源共享的重要意义，探讨目前我国电子政务信息资源开发利用过程中存在的主要制约因素，在此基础上有针对性地提出电子政务信息资源共享的对策。 1.电子政务信息资源共享的重要意义 1.1电子政务信息资源共享有利于推进社会信息化 信息化已成为当今全球经济和社会发展的大趋势，以信息技术为代表的高新技术日益成为推动人类社会发展的重要生产力，并推动着生产关系和上层建筑的变革。实行电子政务信息资源共享能够有效利用政府的网络系统和外界进行沟通交流，实现网络化和社会公众的互动性，政府职能的广延性使政府信息化深入到社会各个领域，进而对社会信息化进程具有全面性、彻底性的推动作用。 1.2电子政务信息资源共享是提高政府效率的重要措施 传统的政府组织结构多数是按照职能部门划分，各部门容易形成各自为政、相对独立的体系，导致各部门机构设置膨胀臃肿，财政资金浪费，政府整体效能弱化。电子政务的发展， 将对传统的政府组织结构和部门职能设置造成冲击，使原本职能分明、各自独立的分布式部门设置逐步被横向整合的一体化组织形态所取代，具有促进政府职能转变、提高政府运作效率、增加政府透明度以及增强政府竞争力等重要功能。 1.3电子政务信息资源共享是公众加强行政监督的便利条件 传统政府体制下，政务信息很大程度上由政府垄断，公众共享性低，公众与政府之间的信息不对称严重影响了公众对政府进行监督的实际可行性和客观性。电子政务信息资源的共享为公众监督政府工作提供了更加便利的条件，有利于政府实行政务公开、信息公开、增强政府工作透明度，提高政府行为的公正性、廉洁性及自律性，从而改善政民关系。 1.4电子政务信息资源共享是建立公众服务型政府的需要 电子政务信息资源共享是建立公众服务导向型政府的重要表现，促进政府效能观念的转变，打破对公共服务领域的垄断，提高服务效率，塑造具有亲和力的政府形象，使公众对政府有种耳目一新的全新感受，体验政府心知肚明的贴心化、个性化服务。便于政府更快捷、更直接和更广泛地为社会、为公众服务，实现政务公开，推行