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制度保险论文范文:研究农村养老保险红利在递减论文 农村养老保险红利在递减论文导读：本论文是一篇关于农村养老保险 红利在递减的优秀论文范文，对正在写有关于制度论文的写作者有一 定的参考和指导作用，论文片段： 口录: 1、 正文 2、 相关论文 3、 相关栏冃 4、 本文下载 作为一个农业大国，亿万中国农民养老是一个大理由。我国典型的 城乡二元经济结构导致城乡居民收入差距不断扩大，农村人口未富先 老理由更加严重。为此出台的农村居民社会养老保险制度取得了口大 的正效应，深受农民拥护。然而，随着覆盖面的迅速扩大，资金筹措 乏力、监督机制缺失等难题也开始困扰这一制度运转。 我国口 2009年开始实施新型农村社会养老保险试点，截至2012 年底，我国农村居民养老保险的参保人数大约4. 6亿人，基金累计结 余高达数千亿元，基本实现了制度的全覆盖。 然而，记者在北京、河北、黑龙江、广西等地采访获悉，这项 制度的长期可持续运转，正面对激励政策缺失、资金筹集保障机制缺 失、管理监督机制缺失、制度衔接机制缺失等突出理由。如果处理不 好，制度建立之初积累的制度红利和正面效应会丧失殆尽，给政府和 百姓带来巨额经济损失。 社会养老提前8年全覆盖 我国是世界上人口最多的发展中国家，长期存在的二元经济结 构，让农村的发展远远落后于城市。随着经济社会的发展和农民思想 观念的变化，农村几千年的家庭养老传统模式正面对着巨大挑战。 在我国，农村人口基数大，老年人口数量更是远远高于城市。 在人口整体老龄化加速的背景下，大规模劳动力流动导致农村的老龄 化理市比城市更加严重。 专家指出，我国典型的城乡二元经济结构已导致城乡居民收入 差距不断扩大，农村人口 “未富先老”理由更加严重，应对老年化挑 战的基础更加薄弱。 同吋，大量农村中青年人口流入城镇、年轻人不再依靠父母传 承生产技能与生产资料、核心家庭的日益普遍化等因素，使农村家庭 养老功能已经严重弱化，农村老人养老面对严峻形势。 从2009年开始，我国27个省、自治区320个县（市、区、旗） 和4个直辖市的部分区县开始首批新型农村养老保险（以下简称“新 农保”）试点。截至2012年底，我国农村居民参保人数达4. 6亿人, 领取养老金人数达1.31亿人，全国平均参保率接近90%,比原计划 提前8年实现农村居民养老保险制度全覆盖。 据了解，这项制度之所以能够迅速推进，除各级政府的有力推 动之外，也与其制度创新和工作安排密切相关。 据广西人力资源和社会保障厅农村社会保险处处长申爱国介 绍，此次建立的新型农村社会养老保险制度，与上世纪90年代建立 的老农保制度仅仅依靠农民自我储蓄不同，而是更加强调了国家对农 民老有所养承担的重要责任：一是实行基础养老金和个人账户养老金 相结合的养老待遇，国家财政全额支付基础养老金；二是实行个人缴 费、集体补助、政府补贴和结合的统筹办法，地方财政对农民缴费实 行补贴。这样的制度设计有利于调动广大农村居民的参保积极性，尽 快实现广覆盖的目标。 与此同时，这项制度的另外一个重耍特点是低门槛。黑龙江省 人力资源和社会保障厅农村社会保险处处长刘梁说：“作为一项托底 的制度，在设计之初就尽可能引导所有交得起费的人缴费，设定了 100元、200元一直到1000元不等的缴费门槛，充分考虑了农民的承 受能力。” 另外，为推进这项涉及全国数亿人口的社会保障制度建设，各 级政府充分调动了各方面的积极性。一位省级社保部门负责人告诉记 者：“我们没有充足的专业经办力量。一名基层经办人员往往要服务 上万人，所以要建设这个复杂繁琐的工程，我们就充分调动各种力 里。 记者在广西、河北、黑龙江、湖南等地采访发现，有的村子让 村干部做协办员，有的依靠“三支一扶”大学生，有的靠增加公益性 岗位利用下岗职工做工作。湖南省长沙县有60万人口，其中3万人 死亡后没有销户，当地动员230名大学生，把事情调查清楚了。 有关专家认为，我国在三年多的时间内，屮央和地方财政花费 了总共不到2000亿元，就建立了覆盖最广的社保制度，是一项性价 比较高的事业。 面对可持续发展难题 截至2012年底，我国城乡居民养老保险的参保人数共计4. 84 亿人，其中领取养老金人数1?31亿人，全国平均参保率接近90%。 我国出台的农村居民社会养老保险政策深受群众的拥护，这一 政策在政治、经济、制度层面都取得了巨大的正效应。 河北大厂是新型农村养老保险第一批试点县，某乡镇曾因征地 发生群体性事件，结果却是农村的老人们主动帮助政府化解危机。在 老人们劝解下，事态得到制约。 河北省人力资源和社会保障厅农村养老保险处处长张均表示， “维稳是治标不治本，关键还是要让老百姓过上好日子，让群众病有 所医、老有所养，生活有盼头。如果社会保障做的好一些，能够缓解 社会矛盾，推动社会