建设项目竣工环境保护验收监测与调查技术.docVIP

建设项目竣工环境保护验收监测与调查技术 CP是指以污染为主的建设项目；EP是指以生态破坏为主的建设项目；EI是指环境影响；EIA 是指环境影响评价。 一、熟悉验收重点、范围及验收标准的确定 （一） 验收重点的确定依据 ⑴项目可研、初设及批复等确定的项目建设规模、内容、工艺方法及与CP有关的各项EP 设施和各项生态EP设施，包括监测手段。⑵EIA及其批复文件规泄应釆取的各项EP措施、 污染物排放、敏感区域保护、总量控制及生态保护的有关要求。⑶各级EP主管部门针对 CP提出的具体EP要求。⑷国家法律法规、行政规章及规划确定的敏感区。⑸国家相关的 产业政策及清洁生产要求。 （二） 验收重点 ?核查验收范围。①核实项目工程组成，对照原EIA批复文件及设计文件检查，包括建设内 容、规模及产品、生产能力，工程量、占地面积等及变更情况。②核实该项目EP设施建成 及环保措施落实情况，确定EP验收的主要对象。重点核查为满足总量控制要求，区域内落 后生产设备的淘汰、拆除、关停情况；落实“以新带老”，落后工艺改进及老污染源的治理情 况等。③核查周围是否存在EP敏感区，确定必需进行的环境质量调查与监测。 ?确定验收标准。污染物达标排放、环境质量达标和总量控制满足要求是CP竣HEP验收 达标的主要依据。CP竣工EP验收，原则上采川环评阶段经EP部门确认的EP标准与EP 设施工艺指标作为验收标准，对已修订、新颁布的EP标准应提出验收后按新标准进行达标 考核的建议。 3?核查验收工况。按项冃产品及中间产品产虽、原料、物料消耗情况，主体工程运行负荷情 况等，核查CP竣HEP验收监测期间的工况条件。 4?核查验收监测（调查）结果。核杳CPEP设施的设计指标，判泄金业EP设施运转效率和企 业内部污染控制水平。重点核查CP外排污染物的达标排放情况，主要污染治理设施运行及 设计指标的达标情况，污染物排放总量控制情况，敏感点环境质量达标情况，清洁生产考 核指标达标情况，有关生态保护的环境指标（植被覆盖率、水土流失率）的对比评价结果等。 5?核查验收环境管理。环境管理检杳涵盖了验收监测（调杳）非测试性的全部内容，验收核查 应包括①建设单位在设计期、施工期执行相关的各项环保制度情况；②落实环评及具批 复有关水土流失防治、噪声防治、牛态保护等环保措施情况；③建成相应的环保设施情况。 建成投产后是否建立健全了环保组织机构及环境管理制度，污染治理设施是否正常稳定运 行，污染物是否稳泄达标排放；④检杳建设单位是否规范排污口、安装污染源在线监测仪、 实施环境污染日常监测等。 6?现场验收检查。按照CP布局特点或工艺特点，安排现场检查。内容主要包括水、气、声 （振动）、固废污染源及其配套的处理设施、排污口的规范化、EP敏感点及相应的监测点位， 在线监测设备监测结果的查验，水土保持、生态保护、口然景观恢复措施等的实施效果。 核查CP环境管理档案资料，内容包括环保组织机构、各项坏境管理规章制度、施工期坏 境监理资料、口常监测计划（监测手段、监测人员及实验室配备、检测项冃及频次）。 7?风险事故EP应急措施检查。CP运行过程中，出现生产或安全事故,冇可能造成严重环 境污染或损害的，验收工作中应对其污染防范预案利应急措施进行检查，检查内容还应包括 应急休系、预警、防范措施、纽织机构、人员配置和应急物资准备等。 验收结论。依据CP竣工EP验收监测（调查）结论，结合现场检查情况，主要监测（调查） 结果符合环保要求的，给予通过验收；主要监测结果不符合要求或重大生态保护措施未落 实的，提出整改意见。限期达到要求，另行监测或检杳合格后给予通过。限期仍达不到要 求的，则按法律程序由环保主管部门下达停产通知书。 （三） 验收范围原则上与EIA文件的评价范围一致，当工程实际建设内容发生变更或者EIA 文件未能全面反映出项目建设的实际EI时，根据工程实际变更和实际EI情况，结合现场 踏堪对验收范围适当调整。 （四） 验收监测采用标准包括评价标准和测试方法标准两个部分。 1 ?评价标准又分为验收监测执行标准和验收监测参照标准。 ⑴验收监测执行标准的确定应主要以进行EIA时采用的各种标准和《EIA报告书（表）》 及其批复的要求为依据，确定应考虑因素①在日报告书屮，由EP部门行文确认的EIA 标准；②进行日A时，国家或地方执行的各类污染物排放标准及环境质量标准；③有关EP 部门在对《EIA报告书（表）》批复时，要求执行的各项环境质量标准、污染物排放标准以及 EP部门根据EP需要所规定的特殊标准限值；④根据国家和地方对EP的新要求，经负责验 收的EP行政主管部门批准，可采用验收监测时现行的国家或地方标准；⑤国家和地方对国 家规定的污染物排放总帚控制指标中的总量控制要求:⑥对国家和地方标准屮尚无规定的污 染因子，应以《